如何讓一個(gè)萬(wàn)余人口的城中社區(qū)，從昔日的矛盾多發(fā)社區(qū)，到省級(jí)“四星”社區(qū)、全省慈善示范社區(qū)、省級(jí)民主法治示范社區(qū)？商洛市柞水縣下梁鎮(zhèn)沙坪社區(qū)以“五抓五促進(jìn)”為主線(xiàn)，積極探索推行政治、法治、德治、自治和智治的“五治融合”基層治理新模式，為化解當(dāng)?shù)厝罕娭g矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)基層民主與法治的深度融合提供了良好的經(jīng)驗(yàn)。
沙坪社區(qū)由原來(lái)沙坪村、紅衛(wèi)村、王坪村3村合并而成，是在建的柞水新城區(qū)。這里居住人員復(fù)雜，有機(jī)關(guān)單位、汽車(chē)站、火車(chē)站、學(xué)校、醫(yī)院和多家農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥等企業(yè)，還有大型超市和各類(lèi)商業(yè)門(mén)店800多家，社區(qū)人口達(dá)到2萬(wàn)多人。前些年，社區(qū)鄰里之間因樁基、出路、地界等引起的各種糾紛時(shí)有發(fā)生。“八五”普法以來(lái)，沙坪社區(qū)黨總支堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，緊扣“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建目標(biāo)，堅(jiān)持“五抓五促進(jìn)”社區(qū)民主法治建設(shè)成效顯著。
沙坪社區(qū)“八五”普法中，以“聽(tīng)民聲、察民情、解民困、暖民心”為主旨，每月由社區(qū)支部書(shū)記牽頭，組織法律顧問(wèn)、“法律明白人”、“學(xué)法用法示范戶(hù)”等人員，在群眾家中、院落召開(kāi)“法治院落會(huì)”，在了解群眾的法律需求，解決群眾的急難事中，增強(qiáng)群眾的法治觀(guān)念和法治意識(shí)。
同時(shí)，他們?cè)谄辗ㄐ麄髦袌?jiān)持“五抓五促進(jìn)”。一抓自治管理，促基層基礎(chǔ)過(guò)硬。社區(qū)黨總支嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”“四議兩公開(kāi)”等民主決策制度，完善民主選舉、協(xié)商管理、決策、監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)社區(qū)決策管理更加民主化、制度化、科學(xué)化。聘請(qǐng)一支由老黨員、老教師、老干部、老模范和老軍人組成的調(diào)解矛盾糾紛隊(duì)伍，讓他們隨時(shí)出現(xiàn)在調(diào)解糾紛的每一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)。健全黨總支領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民自治機(jī)制，充分發(fā)揮社區(qū)調(diào)解委員會(huì)、法律顧問(wèn)室、法律服務(wù)工作站等作用，建立健全了矛盾糾紛“一站式”“多元化”排查化解、心理疏導(dǎo)、法律培訓(xùn)、咨詢(xún)服務(wù)等機(jī)制，發(fā)揮極大的民主自治效益。
二抓法治保障，促進(jìn)法律素養(yǎng)提升。構(gòu)建普法網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)學(xué)法制度，做到年度有學(xué)法培訓(xùn)計(jì)劃，社區(qū)“兩委”班子及“法律明白人”有學(xué)法記錄。大力培養(yǎng)“法律明白人”、學(xué)法用法示范戶(hù)，發(fā)揮他們?cè)谄辗ㄐ麄髦械淖饔谩＝M建成立了61人的普法講師團(tuán)，深入學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)戶(hù)，開(kāi)展法律培訓(xùn)240多場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料1.5萬(wàn)余份，調(diào)處矛盾糾紛93起，成功化解復(fù)雜疑難矛盾糾紛11起。
三抓基層治理，促社會(huì)大局和諧。實(shí)施網(wǎng)格化管理，轄區(qū)62名片長(zhǎng)、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員能及時(shí)掌握社區(qū)矛盾糾紛的新動(dòng)向。全面摸排“五類(lèi)人員”情況，積極對(duì)接轄區(qū)派出所、法庭、司法所等基層政法單位，做好社會(huì)治安綜合治理工作。搭建居民道德講堂、家風(fēng)家訓(xùn)教化、移風(fēng)易俗活動(dòng)等平臺(tái)，引導(dǎo)群眾崇儉向善、孝老愛(ài)親、重義守信。
四抓法律服務(wù)，促社區(qū)居民滿(mǎn)意。在社區(qū)建立法律服務(wù)微信工作群，并配備專(zhuān)門(mén)的法律顧問(wèn)，對(duì)居民公約、合同協(xié)議進(jìn)行合法性審查、提出修改意見(jiàn)。2024年以來(lái)，接受群眾法律咨詢(xún)493人次，提供法律建議138條，辦理法律援助案件27件。
五抓陣地建設(shè)，促宣傳活力迸發(fā)。高標(biāo)準(zhǔn)打造了社區(qū)廉政文化暨民法典主題廣場(chǎng)、民法典一條街等獨(dú)具特色的法治文化陣地，開(kāi)設(shè)法治宣傳櫥窗，在社區(qū)圖書(shū)閱覽室增配普法書(shū)籍800余冊(cè)，強(qiáng)化群眾處處能學(xué)法，辦事能依法、遇事去找法、解決問(wèn)題、化解矛盾靠法的理念。（來(lái)源：商洛司法）
責(zé)編：劉朋濤
編輯：時(shí)雨
