2022年以來,銅川市耀州區(qū)人民檢察院堅持以人民為中心,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,持續(xù)深化12309檢察服務(wù)中心“線上進入城鄉(xiāng)社區(qū),線下進駐綜治中心”工作,努力實現(xiàn)檢察履職快響應(yīng)、為民服務(wù)零距離、監(jiān)督觸角全覆蓋,以更實舉措為基層社會治理注入檢察力量。
立足源頭預(yù)防
線上接入政法綜治視聯(lián)網(wǎng)平臺,實現(xiàn)檢察服務(wù)站“云入駐”城鄉(xiāng)社區(qū),搭建人民群眾“身邊的檢察院”。12名檢察干警擔(dān)任鎮(zhèn)級服務(wù)點負責(zé)人,154名村民網(wǎng)格員擔(dān)任檢察聯(lián)絡(luò)員,實現(xiàn)身邊問題網(wǎng)上隨時接訪。自進駐以來,檢察干警利用聯(lián)絡(luò)員“人熟、地熟、情況熟”的便利條件,實時掌握基層矛盾糾紛動態(tài),調(diào)解民事糾紛7件,實現(xiàn)了矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早化解,發(fā)揮了檢察服務(wù)與社會治理中心聯(lián)動融合的優(yōu)勢。
線下推動12309檢察服務(wù)中心與綜治中心對接,在耀州區(qū)綜治中心設(shè)立“一站式”服務(wù)窗口和工作室,選派專職人員常駐,加強與職能部門的聯(lián)動,暢通群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障渠道,實現(xiàn)矛盾糾紛化解“一站式”服務(wù)。自進駐以來,接待來訪群眾59人次,辦理案件28件次,19件當(dāng)場答疑解惑、息訴罷訪,9件移送相關(guān)職能部門,件件做到“7日內(nèi)程序性回復(fù),3個月內(nèi)實體性答復(fù)”。
加強檢調(diào)對接,在耀州區(qū)司法局矛盾多元化解中心設(shè)立“檢心和合工作室”,凝聚職能部門、社會組織、代表委員、值班律師四方力量,借助專業(yè)的調(diào)解職能和豐富的社會資源構(gòu)建案件調(diào)處、矛盾調(diào)解、糾紛調(diào)和、多元調(diào)配大格局,聘請群眾工作經(jīng)驗豐富的退休檢察官為調(diào)解員,在輕微刑事案件和解、民事訴訟調(diào)解等方面織密矛盾糾紛多元化解網(wǎng)絡(luò)。自工作室設(shè)立以來,配合區(qū)司法局矛調(diào)中心化解矛盾3件,取得較好的法律效果。
立足案結(jié)事了
落實檢察長接待日制度,對外公布檢察長接訪日程表,方便群眾預(yù)約,讓檢察長定期接訪和預(yù)約接訪成為常態(tài),讓人民群眾有處評理。完善檢察長包案制度,疑難、復(fù)雜的信訪案件由檢察長親自包案辦理,根據(jù)案件具體問題,提出明確意見,采取有效措施化解矛盾,做到案結(jié)事了人和。2022年以來,檢察長接待來訪群眾36人、包案49件,未發(fā)生重復(fù)信訪問題,達到了“人要回去、事要解決、案結(jié)事了、息訴罷訪”的目的。
全力推行公開聽證,對擬不起訴、擬不批捕、刑事申訴等案件的公開聽證活動進行訴訟化審查,邀請代表委員、人民監(jiān)督員、特邀檢察官助理等第三方參與聽證,確保案件當(dāng)事人有理能說、有怨能訴、有惑能問,把“法理說清、道理講清”,促使當(dāng)事人心平氣和接受檢察機關(guān)作出的決定,引導(dǎo)社會矛盾及時就地化解。2022年以來,公開聽證各類案件43件,無一申請復(fù)議、復(fù)核、重復(fù)信訪。
打造“1+N”多元化司法救助工作模式,即縱向與上級檢察院,橫向與民政局、婦聯(lián)、教育局等多家單位,共同構(gòu)建上下一體聯(lián)合救助模式,讓司法救助“獨角戲”變成扶危濟困“大合唱”,最大程度釋放司法善意。2022年以來,為42名困難當(dāng)事人發(fā)放司法救助金28萬元。其中,“許某某國家司法救助案”被檢察日報以《沿著總書記的足跡看陜西檢察—司法救助圓了孩子的大學(xué)夢》為題作了宣傳報道;“袁某某國家司法救助案”入選省檢察院和省婦聯(lián)聯(lián)合發(fā)布的陜西省檢察機關(guān)國家司法救助工作典型案例。
立足提質(zhì)增效
“請進來”,在12309檢察服務(wù)中心設(shè)立黨群服務(wù)聯(lián)系點“檢心驛站”,為戶外工作人員和過路群眾提供便民惠民、人文關(guān)懷等愛心服務(wù),并為他們解答法律問題、普及法律常識,成為檢察工作的宣傳員和矛盾糾紛的調(diào)解員。“沉下去”,全院檢察干警結(jié)合“三官一律進社區(qū)”下沉一線,送法進社區(qū)、進校園、進村組,引導(dǎo)群眾通過合法途徑表達合理訴求?!熬W(wǎng)上見”,通過普法短視頻、微電影、圖文信息,擴大普法覆蓋面,推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的基層治理法治氛圍。
嚴格落實“雙進”工作要求,與行政單位、高校等部門建立常態(tài)化數(shù)據(jù)互通機制,打破信息壁壘,運用大數(shù)據(jù)分析篩查監(jiān)督線索,精準識別安全生產(chǎn)隱患、生態(tài)環(huán)境破壞、食品藥品安全等領(lǐng)域風(fēng)險點,形成風(fēng)險預(yù)警清單,提前介入開展監(jiān)督,推動問題源頭治理。2022年以來,摸排公益訴訟、未成年人保護、司法救助等領(lǐng)域線索68條、成案45件,實現(xiàn)類案監(jiān)督和溯源治理,提升基層治理精細化水平。
聚焦群眾反映強烈的難點問題,深入基層開展專項監(jiān)督行動。在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域方面,關(guān)注惠農(nóng)資金使用、污水處理等環(huán)節(jié);在城市社區(qū)治理方面,關(guān)注出行安全、老舊小區(qū)改造等方面;在規(guī)范行業(yè)治理方面,關(guān)注文物文化遺產(chǎn)、地理標志保護等領(lǐng)域。通過檢察建議筑牢法治保障防線,及時跟進整改落實情況,督促相關(guān)部門履職盡責(zé),以“我管”促“都管”,形成 “檢察+” 協(xié)同治理新模式,推動解決群眾急難愁盼問題,以更精準的監(jiān)督回應(yīng)民生關(guān)切,助力基層治理難題破解。
做好矛盾糾紛多元預(yù)防化解工作責(zé)任重大、使命光榮,走好群眾路線,把公平正義送到人民群眾身邊是檢察機關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)、訴訟職責(zé)和社會職責(zé)的不懈追求。下一步,我們將繼續(xù)以更實的舉措,積極履職,實干擔(dān)當(dāng),通過檢察“雙進”小窗口,書寫司法為民大情懷,以更優(yōu)檢察履職促進更高水平社會治理,奮力譜寫檢察為民新篇章。(來源:耀州區(qū)人民檢察院)
責(zé)編:張穎
編輯:時雨