近年來(lái)，石泉縣人社局深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》，將法治理念深度融入人社領(lǐng)域行政執(zhí)法全過(guò)程，通過(guò)強(qiáng)化“系統(tǒng)化能力建設(shè)、精準(zhǔn)化普法宣傳、規(guī)范化執(zhí)法程序、多元化監(jiān)督機(jī)制”四化聯(lián)動(dòng)，持續(xù)提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平與法治人社建設(shè)效能，為優(yōu)化縣域法治化營(yíng)商環(huán)境、構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系提供了堅(jiān)實(shí)法治保障。

能力建設(shè)系統(tǒng)化，鍛造專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍。堅(jiān)持將《中華人民共和國(guó)行政處罰法》納入年度學(xué)法重點(diǎn)內(nèi)容與執(zhí)法人員必修課程。依托“人社大講堂”，定期邀請(qǐng)法律顧問(wèn)深度解讀法律法規(guī)，重點(diǎn)圍繞行政處罰種類設(shè)定、法定程序、證據(jù)規(guī)則等核心內(nèi)容開展培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員精準(zhǔn)把握法律要義與操作規(guī)范。充分利用線上學(xué)習(xí)資源，整合優(yōu)質(zhì)視頻課程、權(quán)威法規(guī)解讀與典型案例評(píng)析，打造便捷高效的“云端課堂”。定期組織法律知識(shí)測(cè)試，形成“以考促學(xué)、以學(xué)促用”的良性機(jī)制，不斷鞏固學(xué)習(xí)成效。聚焦勞動(dòng)保障監(jiān)察、社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管、人力資源市場(chǎng)管理等核心執(zhí)法領(lǐng)域，精選代表性案例，常態(tài)化開展案例研討分析。通過(guò)模擬辦案、文書制作互評(píng)、疑難問(wèn)題解析等實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，著力提升執(zhí)法人員運(yùn)用法治思維和法治方式解決復(fù)雜實(shí)際問(wèn)題的能力。

普法宣傳精準(zhǔn)化，營(yíng)造濃厚尊法氛圍。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，將普法宣傳貫穿執(zhí)法全過(guò)程。緊密結(jié)合“國(guó)家憲法日”“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日、“安全生產(chǎn)月”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過(guò)設(shè)立咨詢臺(tái)、發(fā)放普法手冊(cè)、舉辦專題講座等多種形式，深入開展“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，向廣大勞動(dòng)者、用人單位及社會(huì)公眾精準(zhǔn)普及《中華人民共和國(guó)行政處罰法》相關(guān)規(guī)定、勞動(dòng)者維權(quán)渠道及人社領(lǐng)域高頻違法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。充分發(fā)揮“石泉人社”微信公眾號(hào)等新媒體陣地優(yōu)勢(shì)，開設(shè)“以案釋法”“法律貼士”等專欄，定期推送政策解讀、實(shí)務(wù)問(wèn)答及典型案例解析，以生動(dòng)形象、通俗易懂的方式擴(kuò)大普法覆蓋面和影響力。結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開”檢查、日常巡查及專項(xiàng)治理行動(dòng)，主動(dòng)深入用工密集型企業(yè)，與企業(yè)負(fù)責(zé)人及人力資源管理人員進(jìn)行“面對(duì)面”政策宣講，詳細(xì)闡釋《中華人民共和國(guó)行政處罰法》對(duì)企業(yè)依法合規(guī)用工的具體要求及違法責(zé)任，有效引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)守法意識(shí)，從源頭預(yù)防違法行為發(fā)生。

執(zhí)法程序規(guī)范化，保障執(zhí)法公正透明。成立由法規(guī)監(jiān)督和仲裁調(diào)解股牽頭，業(yè)務(wù)骨干及法律顧問(wèn)共同參與的行政處罰案件審核小組，對(duì)擬作出的每一起行政處罰決定進(jìn)行全方位審核，重點(diǎn)把關(guān)證據(jù)鏈條的完整性、法律適用的準(zhǔn)確性、執(zhí)法程序的合法性以及自由裁量權(quán)運(yùn)用的合理性。為一線執(zhí)法人員配備執(zhí)法記錄儀，明確規(guī)定在現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查詢問(wèn)、文書送達(dá)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)必須全程同步錄音錄像。建立執(zhí)法音像記錄資料電子化歸檔管理系統(tǒng)，確保執(zhí)法全過(guò)程留痕、可追溯、可查詢，有效規(guī)范執(zhí)法行為，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

監(jiān)督機(jī)制多元化，構(gòu)建清正廉明防線。建立健全常態(tài)化案卷評(píng)查機(jī)制，每半年組織一次全局行政執(zhí)法案卷集中評(píng)查，重點(diǎn)審查執(zhí)法程序完備性、證據(jù)充分性、文書規(guī)范性及處罰裁量適當(dāng)性。定期開展執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，強(qiáng)化執(zhí)法人員廉潔自律教育和警示教育，筑牢拒腐防變思想防線。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和司法監(jiān)督，認(rèn)真辦理并及時(shí)反饋人大代表建議和政協(xié)委員提案。暢通來(lái)信來(lái)訪、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、舉報(bào)電話等投訴渠道，對(duì)群眾反映的行政執(zhí)法問(wèn)題做到快速核查、依法處理、限時(shí)反饋。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度，通過(guò)縣政府門戶網(wǎng)站、“石泉人社”微信公眾號(hào)等官方平臺(tái)，依法、及時(shí)、規(guī)范公開行政處罰的執(zhí)法主體、法定依據(jù)、辦理程序、處罰決定（摘要）監(jiān)督救濟(jì)渠道等信息，充分保障社會(huì)公眾的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)，以公開促規(guī)范，以透明贏公信。（胡雅晴）

責(zé)編：張穎

編輯：時(shí)雨