3月8日，富縣寺仙鎮(zhèn)黨委、政府組織召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作培訓座談會。該鎮(zhèn)黨委、政府主要負責人主持了會議，會議邀請司法、林業(yè)、城管、應急、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、自然資源等部門相關負責人指導會議，全體執(zhí)法人員參加了會議。會議就鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革啟動實施以來寺仙鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作運行情況、存在問題和下一步建議進行說明。受邀請單位負責人和業(yè)務骨干探討解答了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法過程中遇到的具體問題，并對寺仙鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室執(zhí)法人員進行執(zhí)法實務的培訓和交流。會議征求了鎮(zhèn)轄區(qū)村干部、個體戶、養(yǎng)殖戶、合作社等經(jīng)營者代表的意見和建議。
自去年11月份，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革動員會后，寺仙鎮(zhèn)黨委、政府移樽就教，納善如流，建章立制，全面貫徹落實推進行政執(zhí)法權限和力量向基層延伸和下沉改革總要求，堅持“接得住、管得好、有監(jiān)督”的原則，提出了“強基礎、嚴管理、轉方式、促改革”工作措施，積極尋求司法行政部門和委托部門幫助，建立上下聯(lián)動的執(zhí)法協(xié)調(diào)指導機制，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革縱深發(fā)展。
筑牢鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設基礎工程
全面疏理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府法定執(zhí)法權限50項，對照縣綜合執(zhí)法改革后受委托的農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、城鎮(zhèn)管理、文化旅游、林業(yè)5個方面39項執(zhí)法事項，第一批明確了本級政府89項權責清單，做到有法可依、有法必依。按照建強“一支隊伍管執(zhí)法”確保改革后能夠“接得住”要求，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府為鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦提供了專門辦公辦案場所等執(zhí)法保障，配足5名執(zhí)法人員，夯實執(zhí)法人員崗位職責和分管執(zhí)法領域，教育監(jiān)督執(zhí)法人員明大局、懂法律、守規(guī)矩，開展法律法規(guī)、業(yè)務知識和執(zhí)法能力培訓5次，建立了嚴明執(zhí)法責任追究制度，避免出現(xiàn)執(zhí)法不到位和權力濫用現(xiàn)象，努力打造一支精干、高效、專業(yè)、文明的基層行政執(zhí)法力量。
注重教育與處罰相結合依法行政
堅持處罰與教育相結合、依法管理、公正公開的原則，以維護人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序為宗旨，發(fā)揮行政指導的積極作用，大力宣傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村實用法律法規(guī)，提升相關管理相對人尊法、學法、守法、用法的法治意識。加強日常執(zhí)法檢查及時糾正輕微違法和不當行為。寺仙綜合執(zhí)法辦公室成立以來開展日常的巡查檢查52次，專項檢查12次，特別是鎮(zhèn)區(qū)主街道兩側亂擺亂放、店外經(jīng)營、戶外廣告設置不規(guī)范、野外用火、餐飲經(jīng)營等不規(guī)范問題得到明顯改善，通過執(zhí)法人員發(fā)揮以預防、規(guī)范、制約為規(guī)制性行政指導手段，起到了警示教育的目的，促進了基層社會治理能力水平提升。
開門納諫全面提升綜合執(zhí)法的能力和水平
為解決執(zhí)法過程中遇到疑難問題，富縣寺仙鎮(zhèn)建立推進綜合行政執(zhí)法四項機制，開門納諫，全面提升綜合執(zhí)法能力和水平。
與委托部門建立業(yè)務指導機制。改革實施以來，每一起行政執(zhí)法案件及時對接委托部門實行個案指導，具體問題具體解決。
與縣級有關部門建立綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)機制。邀請司法行政部門、縣級行政執(zhí)法委托部門召開協(xié)調(diào)協(xié)商會議，研究解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法活動中普便性問題，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革步伐。
建立鎮(zhèn)級執(zhí)法機構聯(lián)合執(zhí)法機制。對于一些重大復雜疑難案件，通過統(tǒng)籌調(diào)度公安派出所、自然資源所、市場監(jiān)督所、公安交管中隊聯(lián)合執(zhí)法，各司其職，默契配合，便捷、迅速、高效處置行政管理事務。
建立執(zhí)法責任風險防范機制。在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領導下，鎮(zhèn)紀委定期參與綜合執(zhí)法辦公室案件查辦監(jiān)督，及時提醒執(zhí)法人員紀律觀念和法紀意識，提出監(jiān)督意見和建議，嚴控執(zhí)法風險。（供稿：富縣寺仙鎮(zhèn)）
責編：劉亞莉
編輯：劉凡
