柔性執(zhí)法是一種注重運(yùn)用多種手段來(lái)引導(dǎo)行政相對(duì)人行為的正確方向，給相對(duì)人一定的靈活度，促使其選擇最小成本的行為方式。柔性執(zhí)法主要是通過(guò)開(kāi)展說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、法律宣傳等方式開(kāi)展行政執(zhí)法，以達(dá)到法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一，真正踐行“服務(wù)型”執(zhí)法方式，以實(shí)現(xiàn)執(zhí)法為民的宗旨。2021年以來(lái)，蒲城縣司法局在全縣行政執(zhí)法單位中積極推行柔性執(zhí)法理念，取得了顯著成效。
各行政執(zhí)法單位的柔性執(zhí)法理念基本建立。2021年以來(lái)蒲城縣司法局通過(guò)開(kāi)展制定方案、行政執(zhí)法培訓(xùn)班、上門(mén)宣講、出臺(tái)措施、宣傳、專(zhuān)項(xiàng)檢查等形式，從宏觀思想認(rèn)識(shí)層面樹(shù)立柔性執(zhí)法的理念，從執(zhí)法程序規(guī)范方面，指導(dǎo)行政執(zhí)法單位在踐行教育與處罰相結(jié)合的執(zhí)法舉措時(shí)，如何規(guī)范有效的制作法律文書(shū)，確保執(zhí)法整個(gè)過(guò)程形成完整的閉環(huán)。行政執(zhí)法人員對(duì)柔性執(zhí)法的理念認(rèn)識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，在行政執(zhí)法過(guò)程中執(zhí)行的自覺(jué)性也不斷的增強(qiáng)。
各行政執(zhí)法單位的柔性執(zhí)法舉措多樣且有力。各行政執(zhí)法單位結(jié)合各自的執(zhí)法權(quán)責(zé)及被監(jiān)管對(duì)象的實(shí)際，以全縣工作重心為著力點(diǎn)，積極探索，大膽創(chuàng)新，推出不少有力舉措。蒲城縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局利用抖音平臺(tái)，開(kāi)創(chuàng)了“食品安全你我同查”暨“陳喆帶您看后廚”欄目，通過(guò)短視頻和直播食品安全檢查活動(dòng)，將監(jiān)管視角延伸到操作一線，在廣大群眾中贏得好評(píng)，取得了行政執(zhí)法的實(shí)效。蒲城縣衛(wèi)生健康執(zhí)法大隊(duì)通過(guò)開(kāi)展普法宣傳，規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)，將普法宣傳工作落實(shí)到衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié)，營(yíng)造了濃厚的普法守法氛圍，讓被監(jiān)管對(duì)象從思想認(rèn)識(shí)上認(rèn)識(shí)到規(guī)范經(jīng)營(yíng)的重要性。蒲城縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)通過(guò)問(wèn)需、問(wèn)計(jì)、問(wèn)效的三問(wèn)方式，找準(zhǔn)履職切入點(diǎn)，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)法治需求，幫助企業(yè)破解在發(fā)展中遇到的急難愁盼問(wèn)題，并將“三問(wèn)”貫穿到執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié)，提升了農(nóng)業(yè)執(zhí)法的隊(duì)伍形象及執(zhí)法質(zhì)效。蒲城交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)在行政執(zhí)法的過(guò)程中將處罰與教育的理念相結(jié)合，注重讓群眾從思想上懂法、守法，打造可感知、有溫度的“奉合意”交通服務(wù)品牌。
各行政執(zhí)法單位的柔性執(zhí)法模式初步形成。各行政執(zhí)法單位通過(guò)梳理匯總本系統(tǒng)的《免罰清單》及處罰依據(jù)，通過(guò)在執(zhí)法過(guò)程中不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，形成切實(shí)可行的柔性執(zhí)法模式。蒲城交警大力推廣說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、法治宣傳等柔性監(jiān)管舉措，為守護(hù)公安交通安全，定期開(kāi)展交通安全知識(shí)普法宣傳活動(dòng)，深入田間地頭，利用電動(dòng)車(chē)、農(nóng)用車(chē)事故案例，提醒廣大群眾帶頭盔，重視道路交通安全。蒲城縣行政審批服務(wù)局在企業(yè)投資綜合窗口組建項(xiàng)目“保姆式”團(tuán)隊(duì)，打造“四個(gè)一”項(xiàng)目服務(wù)制度，即：一個(gè)企業(yè)、一名負(fù)責(zé)人、一套服務(wù)方案、一個(gè)目標(biāo)任務(wù)，解決企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中對(duì)政策不熟悉的情況，提升了審批服務(wù)溫度。
各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法人員的素質(zhì)顯著提高。通過(guò)集中定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)法單位自學(xué)等多種培訓(xùn)方式，提升行政執(zhí)法人員的執(zhí)法業(yè)務(wù)水平及執(zhí)法服務(wù)意識(shí)，執(zhí)法人員充分建立了執(zhí)法為民的理念，執(zhí)法方式不再簡(jiǎn)單粗暴，而采取說(shuō)服教育、上門(mén)宣講、上門(mén)診療等更多有效的人性化執(zhí)法舉措，讓廣大人民群眾對(duì)執(zhí)法人員更信任，讓人民群眾有更多的獲得感。不論是蒲城市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)動(dòng)廣大群眾參與的執(zhí)法監(jiān)督模式，還是蒲城交警深入田間地頭的案例宣講模式，都在廣大人民群眾中間建立了良好的執(zhí)法服務(wù)形象。（劉新燕）
責(zé)編：張穎
編輯：雷利
