今年以來，商南縣青山鎮(zhèn)堅持黨建引領基層社會治理，創(chuàng)新和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，探索矛盾糾紛“六聯(lián)化解”工作機制，建立“一站式”矛盾糾紛化解中心，將自治、德治、法治相結合，集網(wǎng)格管理、矛盾調(diào)處、便民服務于一體，讓群眾從“站著看”“跟著干”到“自己管”，不斷提升基層社會治理質(zhì)效。

農(nóng)戶聯(lián)評，激發(fā)基層自治活力。建立農(nóng)戶+網(wǎng)格員+組長+片長+志愿者“5+X”聯(lián)評體系，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村干部、農(nóng)戶群眾、基層“五老”等農(nóng)村調(diào)解隊伍優(yōu)勢，構建橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格員調(diào)解隊伍，動態(tài)管理矛盾糾紛“紅黃綠”三色臺賬。依托“一約四會兩榜”，定期組織召開群眾調(diào)解聯(lián)評會，推動普法宣傳進村組、進農(nóng)戶，針對各類矛盾糾紛，征求當事人雙方同意后，通過群眾點、村組提、大家評、集體決的方式，妥善化解處置矛盾糾紛，引導群眾在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄰里生活、婚喪嫁娶等事件中互幫互助、互信互持，從源頭減少和避免矛盾糾紛的發(fā)生。

企業(yè)聯(lián)絡，構建良好營商環(huán)境。建立包抓領導、工作專班、業(yè)務骨干、法律顧問“4對1”聯(lián)企紓困制度，常態(tài)化走訪矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)企業(yè)、項目、合作社，協(xié)助分析矛盾糾紛趨勢，優(yōu)化治理結構和制度機制，協(xié)調(diào)解決企業(yè)運行手續(xù)申報難題、資金周轉(zhuǎn)難題、用人用工難題、征地拆遷難題，加大土地使用、廠房租賃、手續(xù)申報、小額信貸、后續(xù)配套設施等方面優(yōu)惠扶持力度，不斷提高企業(yè)預防各類風險能力，增強企業(yè)發(fā)展信心，確保引得進、能落地、留得住。

干部聯(lián)系，抓住源頭對癥施策。每季度開展干部聯(lián)系包抓專項行動，劃分干部包抓責任區(qū)，建立矛盾糾紛、涉訪涉訴工作臺賬，對矛盾糾紛、積案難案采取定承辦人員、定督辦領導、定執(zhí)行措施、定執(zhí)行期限、定目標責任、包案到領導和干部“五定一包”，暢通信息渠道，及時通報各站辦發(fā)現(xiàn)和受理的矛盾糾紛及調(diào)解工作情況，交流調(diào)解經(jīng)驗，動態(tài)掌握矛盾糾紛的總體狀況和個案進展情況，實現(xiàn)矛盾糾紛化解橫向、縱向信息共享，以信息化帶動規(guī)范化，提高大調(diào)解工作效率，優(yōu)化矛盾化解流程，著力化解疑難復雜矛盾問題。

部門聯(lián)處，多方聚能形成合力。構建以鎮(zhèn)黨委為核心，平安辦、司法所、綜治中心、派出所、富水法庭“五方聯(lián)動”調(diào)處體系，以化解矛盾、為民解難為根本，形成矛盾糾紛快查快處的巨大合力，將人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有機結合，推進全鎮(zhèn)公共法律服務工作站規(guī)范化建設。對部門受理的矛盾糾紛，實行首問責任制；對涉及多個部門的矛盾糾紛，由鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)解工作領導小組牽頭調(diào)解；對調(diào)解不成的矛盾糾紛，引導當事人運用行政復議、仲裁、訴訟等方式進行解決；對行政爭議案件，由行政復議機構先行調(diào)解，推進行政調(diào)解與行政復議的銜接，不斷加大矛盾糾紛多元化解工作力度。

志愿聯(lián)調(diào)，激活矛調(diào)服務能量。加強推進村（社區(qū)）委員會建設、社區(qū)管理、養(yǎng)老服務和專職社會工作者隊伍建設，針對基層治理工作難點、痛點、堵點，充分發(fā)揮老干部、老支書、老黨員、老教師、老退役軍人的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢、威望優(yōu)勢、親緣優(yōu)勢，定期向“五老”問診尋藥，聽取想法和意見建議。按照“能調(diào)盡調(diào)、以調(diào)促和”為原則，采用“話家常+講道理、面對面+心連心、走進去+請出來”等形式，聽民聲、解民難、化民憂、暖民心，及時妥善處理各類熱點、難點問題，維護鄰里和睦、鄉(xiāng)村穩(wěn)定，打造共建共治共享的社會治理格局。

調(diào)治聯(lián)動，建立多元化解格局。建立鎮(zhèn)村組“三級”調(diào)處服務平臺，將矛盾糾紛調(diào)解工作與推進信訪工作法治化相結合、與“幫代辦”服務群眾相結合，按照提高效率、便民利民的原則，全面貫徹《信訪工作條例》有關規(guī)定，推進信訪事項預防法治化、受理法治化、辦理法治化、監(jiān)督追責法治化、信訪秩序法治化，對矛盾糾紛做到統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理，實現(xiàn)受理、登記、交辦、承辦、結案各個工作環(huán)節(jié)緊密銜接，落實調(diào)解責任單位和責任人，妥善解決群眾訴求，維護群眾合法權益，切實做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交。

通過實踐探索矛盾糾紛“六聯(lián)化解”機制，把矛盾糾紛化解在小、化解在早、化解在了，為提高群眾的文明素養(yǎng)和促進鄉(xiāng)村振興打下堅實的基礎。今年以來，累計排查矛盾糾紛145起、處理調(diào)解142起，受理來訪來電76件、辦結滿意率達100%，對重點信訪人員均已落實“五包一”責任，對全鎮(zhèn)10名“三失一偏”人員、11名嚴重精神障礙患者、25名刑滿釋放人員建立清單臺賬，逐人落實穩(wěn)控措施。同時，開展“平安夜訪”走訪群眾1350戶、重點企業(yè)15次，解決難題386件，培養(yǎng)人民調(diào)解員60人、法律明白人165人，開展憲法、信訪工作條例、民法典等法律法規(guī)宣傳活動15場次、法治培訓6場次，全鎮(zhèn)大局和諧穩(wěn)定，并被陜西省授予“信訪工作‘四無’鎮(zhèn)辦”稱號。（周 晗? ?崔柳）

責編：劉濤

編輯：汪洋