城鄉(xiāng)面貌日新月異，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效并進(jìn)，黨員干部比學(xué)趕超……一組組數(shù)據(jù)，一張張答卷，一幀幀回憶，都是一面面黨旗在漢陰大地上最生動(dòng)的掠影，也是全縣509個(gè)黨組織、1.2萬余名黨員在各行各業(yè)最亮眼的成績單。2024年，漢陰縣各級黨組織以“分類指導(dǎo)、爭先進(jìn)位”三年行動(dòng)為統(tǒng)攬，聚焦“基層黨建突破提升行動(dòng)”高位開局、真抓實(shí)干、砥礪奮進(jìn)，在聚力建設(shè)錦繡漢陰中奏響了黨建引領(lǐng)百業(yè)興的時(shí)代強(qiáng)音。

在分類施策中強(qiáng)堡壘育新機(jī)

黨的力量來自組織。這一年，漢陰縣委堅(jiān)持大抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能，切實(shí)把基層黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘。

“300萬元！這不僅是村集體經(jīng)濟(jì)收益的新高，更是黨支部向黨員群眾兌現(xiàn)承諾的實(shí)際行動(dòng)”，城關(guān)鎮(zhèn)中堰村黨支部書記鄧超說道。在2024年初基層黨組織分類評定中，該村黨支部憑借支部班子強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、地理位置好等優(yōu)勢，自評為“一類村”黨組織。

目標(biāo)清晰后，有著豐富外出創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的中堰村黨支部書記鄧超，帶領(lǐng)全村黨員按照“強(qiáng)黨建、促共富、走在前、作表率”的思路，挖掘城鄉(xiāng)結(jié)合部的區(qū)位、資源、市場等潛力，盤活村里閑置資產(chǎn)資源，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、輕奢民宿、新竹公寓、新潮體育等集體經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)“一產(chǎn)打基礎(chǔ)、二產(chǎn)強(qiáng)帶動(dòng)、三產(chǎn)優(yōu)結(jié)構(gòu)”，彰顯了“一類”村黨組織的特色亮點(diǎn)。

在基層黨組織“分類指導(dǎo)、爭先進(jìn)位”工作中，漢陰縣委組織部堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向“三統(tǒng)一”，精準(zhǔn)施策、全域提升，制定農(nóng)村、城市、機(jī)關(guān)等各領(lǐng)域建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在農(nóng)村“一類”黨組織中，實(shí)施“夯基、壘臺、頭雁、共富、清朗、導(dǎo)引”六項(xiàng)行動(dòng)，系統(tǒng)提升建設(shè)成果；在“二類”黨組織中，精準(zhǔn)實(shí)施18條工作舉措，全面推動(dòng)進(jìn)位增效，針對“三類”黨組織的差異化情況，推行“1名縣級領(lǐng)導(dǎo)+1名黨（工）委負(fù)責(zé)人+1名站辦所負(fù)責(zé)人+1名黨建辦干部”的“四個(gè)一”攻堅(jiān)包抓機(jī)制，全面促推轉(zhuǎn)化提升。

建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，黨員帶頭爭先。漢陰縣把加強(qiáng)黨員教育管理作為基層黨組織“分類指導(dǎo)、爭先進(jìn)位”的重要內(nèi)容，以開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育和深化干部作風(fēng)能力提升年活動(dòng)為契機(jī)，以增強(qiáng)黨員思想覺悟、擔(dān)當(dāng)精神和紀(jì)律意識為標(biāo)尺，構(gòu)建“縣級主陣地、黨委分陣地、支部根據(jù)地”三級教育培訓(xùn)體系，推深抓實(shí)“黨員承諾踐諾+黨員大戶帶動(dòng)+黨員先鋒示范+黨員領(lǐng)辦代辦”為一體的作用發(fā)揮機(jī)制，推動(dòng)黨員在鄉(xiāng)村振興、基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、防汛救災(zāi)等一線當(dāng)先鋒、促發(fā)展、作示范，一批群眾身邊事、暖心事得以辦成見效。

2024年，漢陰縣“一類”黨組織達(dá)166個(gè)，“二類”及以上黨組織占比96.8%，實(shí)現(xiàn)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。

在創(chuàng)新賦能中強(qiáng)引領(lǐng)繪新景

黨建的落點(diǎn)在于引領(lǐng)發(fā)展，如何讓基層黨建與鄉(xiāng)村振興互促共進(jìn)？漢陰縣村級黨組織在守正創(chuàng)新中給出了答案。

“迭代升級‘三聯(lián)’機(jī)制，用好‘國企帶鎮(zhèn)村’模式，是村上成功發(fā)展壯大生態(tài)漁業(yè)的重要法寶！”談起養(yǎng)魚這個(gè)事，澗池鎮(zhèn)軍壩村黨總支書記劉光興津津樂道。

軍壩村黨總支通過黨建引領(lǐng)，謀產(chǎn)業(yè)出路，以村企聯(lián)的方式與漁業(yè)企業(yè)永豐生態(tài)農(nóng)業(yè)開展產(chǎn)銷合作，以鏈條聯(lián)的方式融入生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈黨委，與全縣發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖的76個(gè)村黨組織結(jié)成漁業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，帶動(dòng)建成陸基高密度養(yǎng)魚池260座，發(fā)展大水面養(yǎng)殖5300余畝，形成了“魚苗繁育+成魚養(yǎng)殖+產(chǎn)品加工+產(chǎn)品銷售”的全產(chǎn)業(yè)鏈，漢陰縣因此榮獲“全國漁業(yè)平安示范縣”。

在迭代升級“三聯(lián)”工作機(jī)制中，漢陰縣創(chuàng)新推行“千萬工程示范村+鄉(xiāng)村振興示范村+脫貧村”示范共富行動(dòng)，建成了以縣鄉(xiāng)村振興集團(tuán)為牽引、10個(gè)鎮(zhèn)為紐帶，覆蓋138個(gè)村和全體農(nóng)戶的縣鎮(zhèn)村戶“四位一體”強(qiáng)村富民體系，工作做法入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《全國鄉(xiāng)村振興賦能計(jì)劃典型案例》，并先后在央視七套、人民日報(bào)、新華社等報(bào)道。

推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，駐村第一書記責(zé)無旁貸，更離不開幫扶力量作引擎。漢陰縣充分發(fā)揮駐村第一書記“組團(tuán)服務(wù)”優(yōu)勢，按照隸屬不變、主責(zé)不減的原則，系統(tǒng)整合全縣114名駐村第一書記幫扶力量，建實(shí)“三張清單”、落實(shí)“兩級主責(zé)”、抓實(shí)“四項(xiàng)機(jī)制”，將組織領(lǐng)導(dǎo)、資源調(diào)配、優(yōu)勢發(fā)揮、協(xié)調(diào)保障貫通一體，整合調(diào)配各類資源事項(xiàng)429件，整合資金4.5億元，培育鄉(xiāng)村人才2614名，實(shí)現(xiàn)“幫扶一村、服務(wù)全縣”的整體躍升，以G316平澗公路亮化、縣第二高中擴(kuò)建、鳳凰山農(nóng)旅融合為代表的鄉(xiāng)村振興大事要事得以建成落地，工作做法相繼在中省市媒體報(bào)道。

鄉(xiāng)村振興，組織振興是保障。著眼培優(yōu)育強(qiáng)村級后備力量，充分發(fā)揮“一村一名大學(xué)生”優(yōu)勢，回引375名大專及以上大學(xué)生到村任職鍛煉，持續(xù)優(yōu)化村級干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建立“集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)+基本補(bǔ)貼+定崗鍛煉+學(xué)歷補(bǔ)助+意外保障+養(yǎng)老補(bǔ)助+離任補(bǔ)貼”七項(xiàng)機(jī)制，切實(shí)解決好村級干部后顧之憂，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。2024年，縣級財(cái)政新增投入1000余萬元，高標(biāo)落實(shí)村（社區(qū)）組織辦公經(jīng)費(fèi)和村（社區(qū)）干部補(bǔ)貼，全覆蓋落實(shí)社區(qū)干部“三崗十八級”薪酬體系，真正做到重視基層、關(guān)愛基層、提升基層。

在暖心服務(wù)中強(qiáng)治理添新彩

黨建質(zhì)效好不好，黨員群眾最有發(fā)言權(quán)。漢陰縣緊扣高質(zhì)量黨建引領(lǐng)城市基層治理，持續(xù)抓優(yōu)“五同”工作機(jī)制，不斷提升城市社區(qū)黨組織抓基層治理質(zhì)效，切實(shí)讓社區(qū)群眾真切感受到黨組織就在身邊、黨員服務(wù)就在眼前。

李家臺社區(qū)黨總支聚焦服務(wù)“一老一小”等群體，創(chuàng)新領(lǐng)辦社區(qū)經(jīng)濟(jì)，在全市開辦第一家社區(qū)食堂，為“一老一小”提供用餐優(yōu)惠、送餐上門、便民代辦等服務(wù)，讓他們不再為用餐不便而煩惱。目前，全縣通過發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，探索出“黨支部+社辦企業(yè)+社會(huì)組織+強(qiáng)社能人”的新模式，已開辦社區(qū)食堂3家，并孵化了“飛地經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”等新業(yè)態(tài)，為社區(qū)特殊群體帶來了幸福時(shí)光。

“這里的飯菜實(shí)惠又可口，每天不用自己做飯，真省心！”家住城關(guān)鎮(zhèn)李家臺社區(qū)的徐能成老人對社區(qū)食堂贊不絕口。

社區(qū)是社會(huì)治理的基本單元，也是黨和政府聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一米”。漢陰縣為把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢，優(yōu)化整合25個(gè)實(shí)體化城市網(wǎng)格黨組織，推動(dòng)119家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織、1796名在職黨員干部以及新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體，常態(tài)化到社區(qū)開展“雙報(bào)到”為民服務(wù)，全年辦結(jié)群眾微心愿1050件，形成了以“周三鄰里小劇場”“孝老生日會(huì)”“老年大學(xué)分?！钡葹榇淼姆?wù)群眾新載體，實(shí)現(xiàn)了城市治理與服務(wù)的雙向奔赴。

治理提效，服務(wù)升溫。漢陰縣傾力推進(jìn)“一社區(qū)一年10件實(shí)事”，通過“事項(xiàng)群眾提、過程群眾督、成效群眾評”，辦成了以新能源充電樁為代表的一批惠民實(shí)事，做法在新華社報(bào)道。

一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。漢陰縣統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作，讓黨建引領(lǐng)既有抓手、更有質(zhì)效。在機(jī)關(guān)，大力實(shí)施鑄魂、強(qiáng)基、賦能、培優(yōu)“四大工程”，統(tǒng)籌推進(jìn)政治機(jī)關(guān)和模范機(jī)關(guān)建設(shè)，建成模范機(jī)關(guān)26個(gè)，全面促推機(jī)關(guān)黨建質(zhì)效并進(jìn)。在國企，全面理順組織體系，建立《國企上級黨組織列席下級黨組織會(huì)議制度》系統(tǒng)規(guī)范“三重一大”前置決策監(jiān)督機(jī)制，優(yōu)化國企六大板塊，實(shí)現(xiàn)利稅2505萬元，帶動(dòng)累計(jì)分紅337萬元，做法在《陜西工作交流》刊發(fā)。在公立醫(yī)院，堅(jiān)持把發(fā)揮“兩個(gè)作用”體現(xiàn)在高水平為民服務(wù)上，豐富拓展“黨員服務(wù)進(jìn)病房”活動(dòng)，形成了以縣中醫(yī)院“孝義講堂”、中醫(yī)理療、中醫(yī)食療推薦和縣婦幼院“孕寶生日匯”“成長30分”“寶寶巴士”“美一添” 產(chǎn)后護(hù)理等特色服務(wù)，縣婦幼“153”黨建工作法獲評全市公立醫(yī)院黨建“十佳典型案例”。在中小學(xué)校，黨建引領(lǐng)緊密型義務(wù)教育共同體建設(shè)經(jīng)驗(yàn)被中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組《教育工作情況》刊發(fā)。

強(qiáng)基固本筑堡壘，凝心聚力擔(dān)使命?；仨?024年，全縣各級黨組織銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，基層黨建各項(xiàng)工作取得明顯成效。展望2025年，漢陰縣縣委辦以更高站位、更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、更硬作風(fēng)，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效、進(jìn)階奪優(yōu)，努力以高質(zhì)量黨建服務(wù)保障錦繡漢陰高質(zhì)量發(fā)展再譜新篇章。（供稿：漢陰縣縣委辦）

責(zé)編：張穎

編輯：汪洋