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彬州市太峪鎮(zhèn):“六個(gè)一”模式強(qiáng)化綜治中心建設(shè) 助力基層治理提效能

今年以來(lái),彬州市太峪鎮(zhèn)通過(guò)整合資源、強(qiáng)化陣地、提升服務(wù),完善機(jī)制等方式探索建立了“資源配置一樞紐,矛盾調(diào)解一站式,普法宣傳一紐帶,心理咨詢一港灣,平臺(tái)管理一張網(wǎng),機(jī)制建設(shè)一引擎”的“六個(gè)一”工作模式,切實(shí)強(qiáng)化了綜治中心的正規(guī)化建設(shè),切實(shí)提高了鎮(zhèn)域范圍內(nèi)矛盾糾紛化解與社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)防控水平,有效打通了基層社會(huì)治理的最后“一公里”。

資源配置一樞紐,鎮(zhèn)綜治中心在資源配置上分別從硬件與軟件兩方面對(duì)于基層社會(huì)治理的各類資源進(jìn)行精準(zhǔn)協(xié)調(diào)與高效整合,保證各項(xiàng)工作能夠緊密銜接,有序開(kāi)展,最大程度最快速度的解決群眾的各項(xiàng)訴求。實(shí)現(xiàn)綜治中心搭臺(tái)、入駐部門唱戲、實(shí)質(zhì)性化解矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在硬件部室配置上,按照“一廳三室一平臺(tái)”的建設(shè)要求,配置有群眾接待大廳、平安建設(shè)辦公室、矛盾糾紛調(diào)解室、法治宣傳教育室以及綜合有“雪亮工程”、“綜治視聯(lián)網(wǎng)”的網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)各類資源的集中,方便各項(xiàng)工作的高效開(kāi)展;在人力資源統(tǒng)籌方面,綜治中心發(fā)揮“樞紐”的集聚作用,統(tǒng)一建立“常駐+輪駐”的工作機(jī)制,其中綜治中心工作人員、司法所干警、派出所民警、專職調(diào)解員等常駐進(jìn)行辦公,同時(shí)積極吸引“五老”、“鄉(xiāng)賢能人”、“心理咨詢師”、“志愿者”等人員采用輪駐方式,形成“專業(yè)力量+社會(huì)力量”的資源庫(kù),爭(zhēng)取讓群眾的各類訴求最多跑一次實(shí)質(zhì)高效化解。

矛盾調(diào)解一站式,針對(duì)群眾反映的各類矛盾糾紛,建立從受理、交辦、處理、反饋、回訪的全鏈條一站式處理模式。在群眾接待大廳對(duì)于來(lái)訪群眾進(jìn)行信訪接待、矛盾糾紛登記受理等業(yè)務(wù),隨后以村為單位向各村包村干部進(jìn)行交辦,做到確保群眾反映的問(wèn)題“件件有回音、事事有著落”,在調(diào)解環(huán)節(jié)聘用專職調(diào)解員2名,負(fù)責(zé)日常來(lái)訪群眾矛盾糾紛的調(diào)解工作;同時(shí)聯(lián)合鎮(zhèn)司法所加強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)兼職調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè),充分吸納老黨員、老干部、老支書、老軍人、老教師等“五老”人員及農(nóng)村能人加入兼職調(diào)解員隊(duì)伍。針對(duì)婚姻家庭、鄰里糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議等各類矛盾糾紛,運(yùn)用“情、理、法、利”相結(jié)合的方式進(jìn)行調(diào)解。促進(jìn)當(dāng)事人雙方溝通協(xié)商,達(dá)成和解。今年以來(lái),共受理矛盾糾紛 44件,成功調(diào)解41件,剩余3件持續(xù)做好人員穩(wěn)控。

普法宣傳一紐帶,為提升基層群眾利用法治思維解決矛盾糾紛,強(qiáng)化法治意識(shí)捍衛(wèi)自身利益,綜治中心聯(lián)合鎮(zhèn)司法所定期開(kāi)展普法宣傳工作,像紐帶一樣一頭連著法律知識(shí)的傳播,一頭連著群眾法治意識(shí)的提升。綜治中心制定并執(zhí)行全鎮(zhèn)的年度法治宣傳教育計(jì)劃,合理安排法治宣傳教育活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容和形式,確保普法工作有序推進(jìn)。同時(shí)進(jìn)行法律知識(shí)普及,圍繞憲法、民法典、刑法、治安管理處罰法等與居民日常生活密切相關(guān)的法律法規(guī),開(kāi)展廣泛的宣傳普及工作。今年共開(kāi)展法治集中宣傳2次,張貼各類普法宣傳橫幅50余,發(fā)放各類宣傳彩頁(yè)1萬(wàn)余張。

心理咨詢一港灣,針對(duì)轄區(qū)群眾日常遭受的心理問(wèn)題,鎮(zhèn)綜治中心設(shè)置專門的心理咨詢室并聘請(qǐng)兼職心理輔導(dǎo)人員開(kāi)展定期的心理咨詢及干預(yù)服務(wù),對(duì)有需求的群體提供一對(duì)一的心理咨詢服務(wù),幫助其緩解焦慮、抑郁、家庭問(wèn)題等,同時(shí)針對(duì)轄區(qū)內(nèi)的閑散青少年、社區(qū)矯正人員以及“三失一偏”人員主動(dòng)開(kāi)展心理干預(yù)工作,定期以集中培訓(xùn)+主動(dòng)入戶的方式進(jìn)行心理輔導(dǎo),從源頭上消除各類不穩(wěn)定因素

平臺(tái)管理一張網(wǎng),綜治中心數(shù)字化管理平臺(tái)綜合“數(shù)智咸陽(yáng)”網(wǎng)格化治理平臺(tái)、“智慧鄉(xiāng)村”視頻監(jiān)控平臺(tái)和綜治視聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)等功能為一體的基層社會(huì)治理平臺(tái),不斷提升基層社會(huì)治理服務(wù)效能。

網(wǎng)格化管理平臺(tái)共包含32個(gè)區(qū)域網(wǎng)格,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域網(wǎng)格全覆蓋。全鎮(zhèn)共配備32名專職網(wǎng)格員,以支部書記為網(wǎng)格長(zhǎng),同時(shí)將黨員、志愿者、鄉(xiāng)賢能人等納入網(wǎng)格,打造“黨群同心”的網(wǎng)格隊(duì)伍。網(wǎng)格員圍繞安全隱患排查整治、矛盾糾紛排查化解、法律法規(guī)宣傳、重點(diǎn)人員管控、民生服務(wù)、社情民意收集等開(kāi)展工作,并通過(guò)數(shù)智咸陽(yáng)平臺(tái)進(jìn)行上報(bào),審核。截止目前,全鎮(zhèn)共完成事件上報(bào)21665條,日常工作42925條,走訪任務(wù)23092條?!爸腔坂l(xiāng)村”視頻監(jiān)控平臺(tái)將全鎮(zhèn)范圍內(nèi)58個(gè)攝像頭進(jìn)行實(shí)時(shí)匯總至鎮(zhèn)綜治中心,覆蓋全鎮(zhèn)13個(gè)村,實(shí)時(shí)監(jiān)控各村人員密集區(qū)域的社會(huì)治安情況,以便遇到突發(fā)情況后第一時(shí)間做出反應(yīng)。

機(jī)制建設(shè)一引擎,在日常各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)綜治中心不斷完善創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn),形成長(zhǎng)效機(jī)制。一、建立研判預(yù)警機(jī)制。鎮(zhèn)綜治中心每月對(duì)轄區(qū)矛盾糾紛排查化解、社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)排查、疑難矛盾糾紛處置等進(jìn)行分析研判,重要節(jié)日、敏感節(jié)點(diǎn)根據(jù)工作需要隨時(shí)研判,確定矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),嚴(yán)格按照高、中、低別管控。二,建立協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制。鎮(zhèn)綜治中心對(duì)轄區(qū)各類矛盾糾紛預(yù)防化解和社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)工作落實(shí)情況,做到實(shí)時(shí)跟蹤、動(dòng)態(tài)掌握,建立完善提示、催辦、反饋等工作制度。聚合太峪、新堡子兩家衛(wèi)生院、派出所、司法所各方力量,綜合運(yùn)用多種方式推動(dòng)群眾訴求解決。加強(qiáng)對(duì)多次調(diào)解不成功或跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域突出矛盾糾紛、群體性復(fù)雜矛盾糾紛的協(xié)調(diào)調(diào)度。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、處置難度大的復(fù)雜事項(xiàng),提請(qǐng)市委政法委或鎮(zhèn)黨委抓好化解工作。(供稿:彬州市太峪鎮(zhèn))

責(zé)編:張穎

編輯:李靜

 

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