近年來，鳳縣人民檢察院緊緊圍繞當?shù)丶t色革命資源、綠色生態(tài)資源豐富的特點，能動履行公益訴訟檢察職能，傾力保護縣域內(nèi)紅色資源，助力秦嶺生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展，切實守護好人民群眾的美好生活，用心用情當好公共利益“守護人”。
守護“革命紅”，深入開展“尋·保·傳”專項活動
鳳縣是兩當兵變策源地、工合運動發(fā)祥地、紅軍長征過境地、寶成鐵路文化體驗地、航天精神重要發(fā)源地，全縣9個鎮(zhèn)中有8個被省民政廳確定為革命老根據(jù)地?；谌绱素S富、珍貴的紅色資源，鳳縣檢察院立足地域?qū)嶋H，結(jié)合“尋訪革命舊址、保護革命文物、傳承革命精神”專項活動，以公益檢察之力守護“革命紅”。
全面尋訪縣域內(nèi)革命舊址。選派干警擔任專職核查員，深入全縣9個鎮(zhèn)全面尋訪革命舊址，調(diào)研縣域內(nèi)革命文物的保護現(xiàn)狀，對查明的11處革命文物逐鎮(zhèn)登記，建立臺賬；與鳳縣退役軍人事務(wù)局聯(lián)合制發(fā)《鳳縣開展烈士紀念設(shè)施管理保護專項行動實施方案》，對縣域內(nèi)4處烈士紀念設(shè)施開展專項檢查，實地走訪相關(guān)單位、烈士陵園、革命舊址，摸清烈士紀念設(shè)施管護現(xiàn)狀、烈士事跡宣傳情況。
完善機制強化革命文物保護。針對尋訪中發(fā)現(xiàn)的張家窯蘇維埃政權(quán)舊址未設(shè)立文物保護單位標志，紅二方面軍在張家窯召開群眾大會舊址部分建筑磚雕、柱基隨意露天堆放存在毀損滅失的風險，以及烈士紀念設(shè)施未設(shè)立保護標志和界碑等問題，及時向有關(guān)單位發(fā)出檢察建議4份，建議對全縣文物保護特別是紅色革命遺址保護進行整體規(guī)劃，健全文物保護工作機制，做好調(diào)查登記，落實日常監(jiān)管保護，全面提升革命文物和紀念設(shè)施管理保護水平。相關(guān)單位收到檢察建議后，及時落實整改，以紅色革命文物為重點開展不可移動文物的普查登記工作，為文保單位配備群眾文物保護員，落實日常保護措施，實現(xiàn)對紅色資源的應(yīng)保盡保。
擔當履職幫助無名烈士遺骸遷葬。針對走訪時村民反映的破鑼寨（現(xiàn)紅花鋪鎮(zhèn)魏家灣村境內(nèi)）埋葬有7具王震將軍率領(lǐng)的三五九旅戰(zhàn)士遺骸問題，多方走訪，查閱縣志，確定問題真實性后積極與縣退役軍人事務(wù)局聯(lián)系溝通，推動其烈士身份認定，于2022年3月將7名烈士遺骸遷葬至鳳縣英烈園，切實維護英雄烈士榮譽。以此案為原型拍攝紅色微電影《心愿》，榮獲第六屆平安陜西“三微”比賽三等獎，第三屆“陜檢·電影節(jié)”二等獎。
助力“生態(tài)綠”，多舉措保護秦嶺生態(tài)環(huán)境
鳳縣全域處于秦嶺山脈，森林覆蓋率達80.6%，動植物資源、水資源、礦產(chǎn)資源、生態(tài)資源十分豐富。為當好秦嶺生態(tài)檢察衛(wèi)士，鳳縣檢察院以秦嶺山脈、嘉陵江流域保護為重點，用公益檢察之力助力“生態(tài)綠”。
完善工作機制，形成生態(tài)環(huán)境保護合力。與縣林業(yè)局、自然資源局、水利局建立保護聯(lián)動機制，建立健全“林長+檢察長”“河長+檢察長”協(xié)作機制，形成了案件線索移送、案件磋商、聯(lián)合行動等日常聯(lián)絡(luò)制度，并通過開展“最美家鄉(xiāng)河”、生態(tài)林修復(fù)基地等創(chuàng)建活動，以及聯(lián)合甘肅省隴南市徽縣、兩當縣人民檢察院，陜西省漢中市略陽縣人民檢察院，建立兩省三市四縣嘉陵江水源地保護協(xié)作機制，制發(fā)《關(guān)于建立嘉陵江上游生態(tài)資源保護工作協(xié)作實施辦法》，推動建成秦嶺公益訴訟保護大格局。、
強化辦案力度，全面開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域監(jiān)督。深入開展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護、保護母親河、公益訴訟守護美好生活等系列專項活動,督促水利、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等部門加大執(zhí)法檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)非法采砂采礦，非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物，排放污水廢水等破壞生態(tài)環(huán)境和生物多樣性的違法犯罪線索。2020年以來，共辦理秦嶺生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域案59件，發(fā)出檢察建議56份，發(fā)出公告3件，向人民法院提起行政公益訴訟2件，刑事附帶民事公益訴訟3件。在辦理葉長武涉嫌非法占用農(nóng)用地案件中，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)破壞國家二級公益林19.97畝,損害了國家利益和社會公共利益，遂以民事公益訴訟立案調(diào)查，督促企業(yè)異地造林21畝，種植白皮松3200顆，該案入選陜西省檢察機關(guān)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護檢察監(jiān)督典型案例。
發(fā)揮兩支隊伍作用，借助“外力”提升監(jiān)督質(zhì)效。利用公益訴訟志愿服務(wù)微共治平臺和“益心為公”APP，主要在各相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)護林員、護魚員等招募志愿者，目前共招募公益訴訟志愿者44人，成立了覆蓋全縣9個鎮(zhèn)的公益訴訟志愿者隊伍。今年以來，公益訴訟志愿者通過微共治平臺提供河道亂堆固體廢物垃圾案件線索6件，渣土車未覆蓋砂石揚撒案件線索2件，協(xié)同保護秦嶺生態(tài)環(huán)境；立足辦案需要，制定《鳳縣人民檢察院兼職檢察官助理選任辦法（試行）》，率先從自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門選聘特邀檢察官助理8名，充分發(fā)揮特邀檢察官助理相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)優(yōu)勢，協(xié)助檢察官摸排案件線索、分析專業(yè)問題、審查關(guān)鍵證據(jù)等，參與民事、行政、公益訴訟證據(jù)審查12件，協(xié)助起訴刑事附帶民事公益訴訟案件1件，接受專業(yè)性咨詢50余次，協(xié)助一線檢察官解決辦案中遇到的專業(yè)性問題43個，進一步提升監(jiān)督辦案質(zhì)效，做法被最高檢肯定。
打造“益抹藍”，高標準建設(shè)公益訴訟法治教育基地
為全面貫徹落實中共中央《關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》，全力服務(wù)保障省委“三個年”活動，結(jié)合“三有”爭創(chuàng)活動，建設(shè)集法治宣傳、警示教育、培訓(xùn)研究等功能于一體的公益訴訟法治教育基地，打造“益抹藍”公益訴訟文化品牌。
建設(shè)七個公益訴訟法治教育基地中心展廳。結(jié)合檢察履職，在鳳縣檢察院院內(nèi)建設(shè)600余平方米的中心展廳，采用移動視頻、裸眼3D和實地場景等方式，突出鳳縣獨有的秦嶺地域特色和紅色革命傳統(tǒng)文化，以決策部署、發(fā)展歷程、監(jiān)督辦案、實踐創(chuàng)新、未來展望等板塊全方位呈現(xiàn)檢察公益訴訟工作，展示檢察機關(guān)當好“公共利益代表”，服務(wù)大局、為民司法，保護秦嶺生態(tài)環(huán)境紅色資源等方面的成效。
建設(shè)七個基地公益訴訟法治教育基地。立足地域特色，在鳳縣境內(nèi)秦嶺生態(tài)資源保護基地、嘉陵江水源地保護基地、雙石鋪鎮(zhèn)的生態(tài)修復(fù)基地，以及兩當兵變策源地舊址、航天六院舊址、路易·艾黎與喬治·何克舊居、寶成鐵路舊址等紅色資源保護基地，分別設(shè)立公益訴訟保護標志。三是建設(shè)若干法治工作站。結(jié)合監(jiān)督辦案，在當?shù)仄髽I(yè)建立的法治工作站，作為宣傳檢察公益訴訟的支撐點和營造法治化營商環(huán)境的著力點。
截至目前，已在該縣銀湘礦業(yè)、萬盛工礦、嘉陵綠谷協(xié)調(diào)建立3個法治工作站。該基地的建成，對保護好秦嶺生態(tài)環(huán)境和生物多樣性，進一步提升政府機關(guān)行政執(zhí)法能力和人民群眾的法律意識具有重要意義，對傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈具有重要推動作用。（供稿：鳳縣檢察院）
責編：張穎
編輯：鄢雨晴
