嵐皋縣城北社區(qū)屬于移民搬遷安置小區(qū)，共有來(lái)自全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的移民搬遷群眾1300余戶、5400余人，廣大住戶由以前的農(nóng)村“單家獨(dú)院”變成現(xiàn)在的社區(qū)“樓上樓下”，小區(qū)內(nèi)部因生活習(xí)慣、生活方式不同導(dǎo)致的鄰里糾紛和小區(qū)住戶與周邊原住民的矛盾等各種問(wèn)題相互交織，尤其是在建成初期，各類治安案件、矛盾糾紛頻發(fā)。同時(shí)小區(qū)鄰近西渝高鐵嵐皋站建設(shè)工地和縣職教中心，流動(dòng)人口較多，使得小區(qū)面臨的治安形勢(shì)更加復(fù)雜。

為進(jìn)一步提升基層治理能力和水平，嵐皋縣公安局城關(guān)派出所以城北社區(qū)“暖心警務(wù)會(huì)客廳”為載體，創(chuàng)新推行“嵐城守望、睦鄰聯(lián)防”工作體系，切實(shí)做好異地搬遷“后半篇文章”。

實(shí)施睦鄰“四項(xiàng)行動(dòng)” 構(gòu)建和諧鄰里關(guān)系

睦鄰聯(lián)防，鄰是基礎(chǔ)，睦是關(guān)鍵。著眼改善鄰里關(guān)系，打破社交困境，該所聯(lián)合社區(qū)居委會(huì)大力實(shí)施睦鄰“四項(xiàng)行動(dòng)”。

廣泛開(kāi)展睦鄰服務(wù)，與鄰為樂(lè)。針對(duì)小區(qū)居民多為搬遷安置移民的現(xiàn)狀，城北社區(qū)警務(wù)室根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策，結(jié)合實(shí)際向移民搬遷群眾發(fā)放睦鄰簿，建立“人戶分離管理、信息共建共享、服務(wù)無(wú)縫對(duì)接”的人口管理新機(jī)制，使其享受應(yīng)有的權(quán)益，有效防止異地搬遷“后遺癥”，全力推動(dòng)搬遷群眾“穩(wěn)得住、快融入、能致富”。

廣泛弘揚(yáng)睦鄰文化，與鄰為德。社區(qū)民警聯(lián)合社區(qū)干部組織開(kāi)展“鄰里幫、鄰里議、鄰里樂(lè)”主題活動(dòng)，依托端午、國(guó)慶、中秋、春節(jié)等節(jié)慶日，開(kāi)展包粽子、送春聯(lián)、廣場(chǎng)舞等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的“睦鄰文化”活動(dòng)，組織住戶共同參與，不斷豐富居民精神文化生活，讓群眾在活動(dòng)中拉近距離、交流感情。通過(guò)宣傳引導(dǎo)，積極培育弘揚(yáng)“無(wú)事多走訪、有事共商量”的“親仁善鄰”傳統(tǒng)文化，讓群眾在睦鄰文化中構(gòu)建近鄰有愛(ài)、黨群一心的良好氛圍。

廣泛建設(shè)睦鄰陣地，與鄰為伴。依托黨群服務(wù)中心、文化活動(dòng)廣場(chǎng)、老年活動(dòng)室等場(chǎng)所，建設(shè)睦鄰陣地，打造睦鄰普法宣傳點(diǎn)，提升群眾法律意識(shí)和自我防范能力，做到依靠鄰里發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決難題。四是廣泛評(píng)選睦鄰典型，與鄰為善。依托道德講堂、群眾議事會(huì)等群眾組織，定期開(kāi)展道德模范、最美家庭、好鄰居等先進(jìn)典型選樹(shù)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，傳遞正能量。

推進(jìn)睦鄰“四鄰共治” 構(gòu)建鄰里守望新格局

在鄰里關(guān)系得到改善、群眾距離有所拉近的基礎(chǔ)上，該所推進(jìn)睦鄰“四鄰共治”，進(jìn)一步探索形成鄰里守望的良好局面。

“鄰約共定”。社區(qū)民警聯(lián)合社區(qū)黨支部，結(jié)合當(dāng)前生活實(shí)際，擬定“睦鄰守望公約”，對(duì)鄰里之間涉及的公共區(qū)域使用、日常生活往來(lái)等具體事務(wù)做出詳細(xì)規(guī)定。

“鄰情共知”。鼓勵(lì)群眾多走動(dòng)、常來(lái)往，做到底子清、情況明，實(shí)現(xiàn)困難、線索、信息共享。

“鄰事共理”。發(fā)掘群眾里的熱心人、明白人、能干人，鼓勵(lì)群眾積極參與公共事務(wù)，推動(dòng)自治自建，通過(guò)睦鄰網(wǎng)格解決社區(qū)發(fā)展規(guī)劃、文化休閑場(chǎng)地、垃圾站、管線布局等公共事務(wù)。

“鄰困共幫”。依托社區(qū)紅白理事會(huì)、業(yè)委會(huì)等群眾自治組織，引導(dǎo)鼓勵(lì)群眾在紅白喜事、家庭困難等事項(xiàng)上相互幫忙，相互幫襯，不能幫助的及時(shí)告知網(wǎng)格長(zhǎng)和社區(qū)民警，共同解決。使搬遷移民群眾從相鄰、相識(shí)到相知，再到互幫互助的親密鄰里關(guān)系。

構(gòu)筑睦鄰“三道防線” 提升社區(qū)綜合治理水平

加強(qiáng)“人防”。建立警務(wù)室、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)、居委會(huì)“四方協(xié)同”管理模式，社區(qū)民警定期組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)當(dāng)前治安形勢(shì)，協(xié)商解決小區(qū)管理過(guò)程中的困難問(wèn)題。建立社區(qū)“嵐城義警”治安巡邏隊(duì)，常態(tài)化開(kāi)展巡邏防控，及時(shí)排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患、現(xiàn)場(chǎng)制止不良行為，對(duì)不便于處理的立即聯(lián)系社區(qū)民警，民警及時(shí)介入消除不穩(wěn)定因素。

加強(qiáng)“技防”。以公安機(jī)關(guān)“天眼”工程、“雪亮”工程視頻監(jiān)控系統(tǒng)為主，以“智慧安防小區(qū)”監(jiān)控系統(tǒng)為輔，加裝人臉識(shí)別模塊，讓違法犯罪分子無(wú)機(jī)可乘。

加強(qiáng)“物防”。在社區(qū)居民委員會(huì)、物業(yè)辦公室配備警棍、鋼叉、盾牌等應(yīng)急處置裝備，警務(wù)室民警定期開(kāi)展裝備使用、突發(fā)情況應(yīng)對(duì)處置培訓(xùn)，進(jìn)一步提高群眾安全意識(shí)。

編織睦鄰“一張網(wǎng)格” 延伸基層治理末梢

該所通過(guò)社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)，拓展延伸基層組織末梢，編織睦鄰“一張網(wǎng)格”。按照就近原則合理劃分網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格約為30至40戶，由政治覺(jué)悟高、責(zé)任心強(qiáng)、鄰里關(guān)系和睦的黨員或志愿者擔(dān)任擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)黨的政策宣傳、治安瞭望、協(xié)調(diào)解決群眾實(shí)際困難和鄰里關(guān)系等，以此助力基礎(chǔ)信息采集、安全隱患排查、矛盾糾紛化解等工作。目前，初步形成了一個(gè)輻射全社區(qū)無(wú)縫銜接的組織架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“大事全網(wǎng)聯(lián)動(dòng)，小事一格解決”。

城北社區(qū)警務(wù)室“嵐城守望、睦鄰聯(lián)防”工作體系建設(shè)以來(lái)，累計(jì)化解各類矛盾糾紛350余起，開(kāi)展睦鄰座談22次，為群眾解難事、辦實(shí)事100余件，小區(qū)內(nèi)各類案件發(fā)案逐年下降，自2022年至今小區(qū)刑事案件為零發(fā)案。得到了人民群眾的認(rèn)可和大力支持，同時(shí)也增進(jìn)了人民群眾對(duì)小區(qū)的認(rèn)同感、信任感、責(zé)任感和安全感。（王桂）

責(zé)編：杜鵬飛

編輯：李靜