一、引言

基層檢察院處于檢察工作的第一線，也是檢察事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和法治建設(shè)的深入推進(jìn)，檢察機(jī)關(guān)作為維護(hù)社會(huì)公正和法治權(quán)威的重要力量，面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在這樣的新形勢(shì)下，基層檢察隊(duì)伍建設(shè)直接影響著檢察工作的開展，關(guān)系到檢察工作服務(wù)人民的能力、檢察司法的公正和法律監(jiān)督的質(zhì)量。本文將從加強(qiáng)政治思想建設(shè)、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提升干部素質(zhì)、暢通晉升交流渠道等方面，探討基層檢察機(jī)關(guān)政工部門如何做好隊(duì)伍建設(shè)，為檢察事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。

二、問題成因分析

（一）思想政治建設(shè)方面

1.思想政治工作方法較為單一，政治理論學(xué)習(xí)不夠深入。多采用傳統(tǒng)的說教方式，缺乏創(chuàng)新性和吸引力，對(duì)新思想、新理念的跟進(jìn)滯后，難以滿足干警多元化的需求，對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)停留于表面，未能深刻領(lǐng)會(huì)其內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，導(dǎo)致在工作中難以將理論與實(shí)踐充分結(jié)合，影響政治思想教育的效果。

2.職業(yè)認(rèn)同感和使命感不足，缺乏團(tuán)隊(duì)協(xié)作和大局意識(shí)。部分干警對(duì)檢察工作的重要性和自身職責(zé)認(rèn)識(shí)不夠清晰，過于關(guān)注個(gè)人工作，忽視團(tuán)隊(duì)協(xié)作和全院工作大局，職業(yè)榮譽(yù)感和團(tuán)隊(duì)凝聚力不強(qiáng)，難以發(fā)揮工作合力。

3.黨風(fēng)廉政建設(shè)有待強(qiáng)化，廉潔教育力度不夠。

在預(yù)防和懲治腐敗方面，教育的針對(duì)性和實(shí)效性有待提高，缺乏案例示警，對(duì)身邊的違紀(jì)違法案例剖析不夠深入，未能充分發(fā)揮警示作用；教育頻率不足，廉潔教育開展沒有形成常態(tài)化、制度化，間隔時(shí)間過長，無法持續(xù)強(qiáng)化干警廉潔意識(shí)；缺乏與家庭的聯(lián)動(dòng)，沒有充分發(fā)揮家庭在廉潔教育中的輔助作用，忽略家庭對(duì)干警鏈接意識(shí)形成的重要影響。

（二）隊(duì)伍結(jié)構(gòu)方面

1.專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)踐能力不夠完善。法律知識(shí)更新不及時(shí)，隨著法律法規(guī)的不斷修訂和完善，部分檢察人員未能及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)，導(dǎo)致在實(shí)際工作中對(duì)法律的理解和運(yùn)用出現(xiàn)偏差；業(yè)務(wù)技能單一，部分人員僅熟悉某一領(lǐng)域的檢察業(yè)務(wù)，缺乏對(duì)其他相關(guān)業(yè)務(wù)的了解和掌握，綜合業(yè)務(wù)能力不足；缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，新入職檢察人員理論知識(shí)豐富，但在實(shí)際辦案和處理復(fù)雜問題時(shí)經(jīng)驗(yàn)不足，應(yīng)對(duì)能力較弱，欠缺調(diào)研分析能力，在案件分析、總結(jié)以及對(duì)類案的研究方面，缺乏深入思考和系統(tǒng)性分析的能力。

2.用人崗位機(jī)制不夠靈活，較為固化。基層檢察院用人崗位不靈活，導(dǎo)致人才浪費(fèi)、工作效率低下、創(chuàng)新能力不足、職業(yè)發(fā)展受限、團(tuán)隊(duì)協(xié)作不暢等問題。部分檢察人員的專業(yè)特長和優(yōu)勢(shì)無法在現(xiàn)崗位得到充分發(fā)揮，造成人才資源的閑置和浪費(fèi)，不能根據(jù)自身能力和興趣分配到合適的崗位，導(dǎo)致工作積極性不高，進(jìn)而影響工作效率和質(zhì)量，職業(yè)發(fā)展路徑單一，缺乏跨崗位鍛煉和晉升的機(jī)會(huì)，容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠，不利于個(gè)人成長和檢察隊(duì)伍的穩(wěn)定，崗位固定不變，人員難以接觸新的工作領(lǐng)域和任務(wù)，思維容易固化，不利于創(chuàng)新工作方法和解決實(shí)際問題，崗位不靈活可能導(dǎo)致不同部門之間人員交流和協(xié)作的機(jī)會(huì)減少，影響團(tuán)隊(duì)的凝聚力和工作的協(xié)同效果。

（三）暢通交流渠道、拓寬晉升空間方面

1.橫向縱向交流不足。與上級(jí)檢察院及其他司法機(jī)關(guān)的交流有限，向上晉升或跨單位交流的機(jī)會(huì)較少，不利于優(yōu)秀人才的脫穎而出和更大范圍的發(fā)展，與其他行政機(jī)關(guān)的交流合作不夠緊密，限制了干警視野的拓展和多元化能力的培養(yǎng)。

2.晉升名額空間有限。由于基層檢察院的層級(jí)和編制限制，晉升崗位相對(duì)較少，競爭激烈，使許多干警晉升機(jī)會(huì)渺茫。缺乏對(duì)年輕干警的培養(yǎng)和晉升規(guī)劃，對(duì)年輕干警的職業(yè)發(fā)展引導(dǎo)不足，導(dǎo)致他們?cè)诼殬I(yè)初期難以看到明確的晉升前景。培訓(xùn)與晉升關(guān)聯(lián)度低，參加培訓(xùn)的成果在晉升過程中未能得到充分體現(xiàn)，影響干警參與培訓(xùn)提升自我的積極性。

三、對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，筑牢政治忠誠

檢察機(jī)關(guān)是政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)政工部門更應(yīng)該應(yīng)始終把思想政治建設(shè)作為隊(duì)伍建設(shè)的核心任務(wù)。

一是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，制定系統(tǒng)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)和任務(wù)，確保學(xué)習(xí)的深度和廣度，豐富學(xué)習(xí)形式，通過線上運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，如網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、手機(jī)應(yīng)用等，推送思想政治教育內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)，結(jié)合線下組織專題講座、研討交流、實(shí)地參觀等形式，提高學(xué)習(xí)的吸引力和參與度，增強(qiáng)思想政治工作實(shí)效性，滿足不同干警的需求。

二是緊密結(jié)合思想教育與業(yè)務(wù)工作在業(yè)務(wù)培訓(xùn)中融入思想政治教育內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)思想教育與業(yè)務(wù)能力提升的有機(jī)統(tǒng)一。建立業(yè)務(wù)工作與思想表現(xiàn)的綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)干警在工作中注重思想修養(yǎng)。以典型案例為載體，開展思想教育活動(dòng)，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

三是加強(qiáng)廉政思想教育，完善廉政教育制度，定期開展廉政專題教育活動(dòng)，加強(qiáng)案例警示教育，深入剖析身邊的典型案例，增強(qiáng)干警的廉政意識(shí)。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，建立健全監(jiān)督機(jī)制，對(duì)違紀(jì)違法行為嚴(yán)肅查處。開展廉政文化建設(shè)，加強(qiáng)與干警家庭溝通，開展助廉活動(dòng)，共同營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。

（二）優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)素養(yǎng)

針對(duì)當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)存在的問題，政工部門應(yīng)積極采取措施，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

1.實(shí)行“導(dǎo)師制”，由經(jīng)驗(yàn)豐富的檢察官對(duì)新入職人員進(jìn)行“老帶新”。傳授實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和工作技巧，加強(qiáng)調(diào)研工作，設(shè)立調(diào)研課題，鼓勵(lì)檢察人員深入研究分析案件，提高調(diào)研分析能力。要充分發(fā)揮不同年齡段檢察人員的優(yōu)勢(shì)，形成合理的人才梯隊(duì)和辦案團(tuán)隊(duì)，不一味追求年輕化、高學(xué)歷，根據(jù)崗位需求靈活用人，應(yīng)注重培養(yǎng)復(fù)合型人才，以適應(yīng)日益復(fù)雜的司法實(shí)踐。

2.建立常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，定期組織法律知識(shí)培訓(xùn)和研討活動(dòng)，鼓勵(lì)檢察人員自主學(xué)習(xí)，及時(shí)更新法律知識(shí)，開展崗位交流和輪崗制度，促使檢察人員熟悉不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域，提升綜合業(yè)務(wù)能力，通過制定科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃、開展多樣化的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)各階段全員輪訓(xùn)，加強(qiáng)90后、00后規(guī)矩意識(shí)和組織紀(jì)律意識(shí)培養(yǎng)，70后、80后檢察實(shí)務(wù)與理論研究能力培養(yǎng)，做到務(wù)虛與務(wù)實(shí)相結(jié)合，不斷提高新時(shí)代檢察履職能力和水平。

（三）增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作，激發(fā)隊(duì)伍活力

1.加強(qiáng)檢察文化建設(shè)，塑造共同的價(jià)值觀和團(tuán)隊(duì)精神，鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)合作，開展團(tuán)隊(duì)建設(shè)活動(dòng)，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力。

2.培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作和大局意識(shí)。通過團(tuán)隊(duì)建設(shè)活動(dòng)，如拓展訓(xùn)練、集體競賽等，增強(qiáng)干警的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。在工作中強(qiáng)調(diào)全院工作大局，引導(dǎo)干警樹立全局觀念，加強(qiáng)部門之間的溝通與協(xié)作，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決因部門利益導(dǎo)致的工作不協(xié)調(diào)問題。

3.建立健全干部考核和評(píng)價(jià)機(jī)制，激勵(lì)干警不斷進(jìn)取、追求卓越。通過選拔優(yōu)秀干部擔(dān)任關(guān)鍵崗位，發(fā)揮其在隊(duì)伍中的示范引領(lǐng)作用，激發(fā)整個(gè)隊(duì)伍的活力和創(chuàng)造力。

（四）暢通交流渠道，拓寬晉升空間

一是拓展橫向交流，老中青統(tǒng)籌安排，不一味強(qiáng)調(diào)年齡和學(xué)歷等問題，開展大面積多層次的人員交流，加強(qiáng)與上級(jí)檢察院及其他司法行政機(jī)關(guān)的聯(lián)系，主動(dòng)爭取向上級(jí)檢察院輸送優(yōu)秀人才掛職鍛煉的機(jī)會(huì)。建立與其他司法機(jī)關(guān)的人才交流合作機(jī)制，定期互派人員交流學(xué)習(xí)，開展聯(lián)合調(diào)研、掛職交流等活動(dòng)。

二是爭取更多晉升名額和資源，積極向上級(jí)反映基層檢察院的實(shí)際情況，爭取增加編制和晉升崗位，掌握按期晉升和擇優(yōu)選升的主動(dòng)權(quán)，解決人員晉升問題，加強(qiáng)對(duì)年輕干警的培養(yǎng)和晉升規(guī)劃，為年輕干警制定個(gè)性化的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確階段性目標(biāo)。

四、結(jié)論

檢察機(jī)關(guān)政工部門在新形勢(shì)下做好隊(duì)伍建設(shè)工作，需要全面加強(qiáng)思想政治建設(shè)、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提升干部素質(zhì)、暢通晉升交流渠道、創(chuàng)新工作方法和思路等方面的工作，加強(qiáng)推動(dòng)隊(duì)伍整體素質(zhì)提升，鍛造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)臋z察鐵軍，為檢察事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的保障。（梁博淵）

責(zé)編：張穎

編輯：李靜