【摘要】危險駕駛罪是近年來刑司法領域中備受關注的一類犯罪，其主要表現(xiàn)為駕駛人因違反交通法規(guī)、超速、酒駕等行為，導致公共安全受到嚴重威脅，甚至造成交通事故，危害他人生命財產安全。隨著交通事故的頻發(fā)和交通管理制度的不斷完善，危險駕駛罪的法律適用和判定標準逐漸成為社會熱議的焦點。本文通過對危險駕駛罪在司法實踐中的難點問題以及危害結果的分析，探討了該罪的刑事責任認定和適用的具體情況，并提出了完善危險駕駛罪法律體系和交通管理機制的建議。
【關鍵詞】 危險駕駛罪、刑事責任、司法實踐、交通安全
隨著社會經濟的快速發(fā)展和汽車保有量的增加，交通安全問題日益凸顯。根據(jù)最高檢2025年3月公布的《刑事檢察工作白皮書》（2024）顯示：2024年，全國共有276005人因酒駕（危險駕駛罪）被起訴到法院，比第二名的盜竊罪多出40%！危險駕駛罪作為涉案人數(shù)第一大罪名，旨在通過法律手段懲治那些具有較高危險性的駕駛行為，從而保障道路交通安全和公共安全。
一、危險駕駛罪的現(xiàn)狀分析
近年來，隨著我國機動車保有量的急劇增加，交通安全問題日益凸顯，危險駕駛行為已成為交通事故的主要誘因之一。危險駕駛罪作為刑法中針對特定違法行為的犯罪類別，主要包括酒后駕駛、醉酒駕駛、超速駕駛、無照駕駛等嚴重危害公共安全的行為。盡管《中華人民共和國刑法》對危險駕駛罪進行了明確規(guī)定，并對酒駕、醉駕等行為施以刑事處罰，但從當前的社會現(xiàn)狀來看，危險駕駛罪依然呈現(xiàn)出較高的發(fā)生頻率，且法律適用與執(zhí)行過程中存在一定的難點與挑戰(zhàn)。
根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，酒后駕駛仍然是導致道路交通事故的重要因素之一，特別是在節(jié)假日和夜間時段，酒后駕駛行為更加普遍。此外，超速駕駛與無照駕駛等危險行為也屢屢發(fā)生，盡管國家不斷加大對違法行為的處罰力度，但交通違法的根本原因依然存在，如部分駕駛人的安全意識薄弱、交通法規(guī)執(zhí)行力度不足等。如2025年春運期間，超速、酒駕、未避讓行人位列交通事故主因前十，占事故總量的77.7%。
二、危險駕駛罪的社會背景與成因分析
危險駕駛罪的發(fā)生是多種社會、經濟、法律及心理因素交織作用的結果。通過對我國當前社會背景的分析，可以從交通安全形勢、法律制度、駕駛人行為等多個層面，深入探討造成危險駕駛罪高發(fā)的根本原因。以下將從交通安全形勢的變化、交通法律制度的不完善、駕駛人自身因素及社會環(huán)境等角度進行詳細分析。
（一）交通安全形勢的變化與挑戰(zhàn)
隨著我國社會經濟的快速發(fā)展，城市化進程的加快以及機動車保有量的不斷增加，交通安全形勢愈發(fā)嚴峻。據(jù)公安部發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，近年來我國機動車保有量逐年攀升，截至2024年底，我國機動車保有量達4.53億輛，機動車保有量的增加直接導致了道路交通壓力的增大。在這一背景下，交通事故的發(fā)生頻率呈現(xiàn)出上升趨勢，尤其是由危險駕駛行為引發(fā)的交通事故占據(jù)了較大的比例。酒后駕駛、醉酒駕駛、超速駕駛、無照駕駛等高風險行為，不僅嚴重威脅著公共安全，也極大地加重了社會治安管理的負擔。
在一些交通繁忙、交通設施不完善的地區(qū)，駕駛人因道路擁堵、交通標識不清或行駛條件差，往往采取過激駕駛行為，這無疑為危險駕駛罪的發(fā)生提供了更大的可能性。因此，當前交通安全的嚴峻形勢為危險駕駛罪的高發(fā)提供了社會基礎和外部條件，亟需采取有效的預防與治理措施。
（二）交通法律制度的不完善
盡管我國已逐步建立起較為完善的交通安全法律體系，但在交通法律的執(zhí)行與實施中仍然存在一些漏洞和盲點，致使危險駕駛罪的治理效果受到一定制約。首先，雖然《中華人民共和國刑法》明確規(guī)定醉酒駕駛、酒后駕駛等行為構成危險駕駛罪，但對于“醉酒”的認定標準仍存在爭議，具體的量刑標準和裁量空間也可能導致不同地區(qū)和法院在處理此類案件時出現(xiàn)不一致的判決。
其次，現(xiàn)行的交通違法行為處罰體系在執(zhí)行過程中存在一定的松懈和疏漏。一方面，部分地區(qū)的交通執(zhí)法人員由于人力資源的不足，無法對大量交通違法行為進行實時監(jiān)控，導致某些違法行為未能及時發(fā)現(xiàn)與糾正。另一方面，盡管我國在近年來加強了對酒駕、醉駕等危險駕駛行為的查處力度，但交通管理部門在實際執(zhí)法過程中，未能形成強有力的威懾作用，部分駕駛人依然抱有僥幸心理，認為即便犯規(guī)也不會受到嚴懲，從而增加了危險駕駛罪的發(fā)生概率。
（三）駕駛人行為的心理因素
駕駛人本身的行為和心理特征也是危險駕駛罪高發(fā)的一個重要原因。部分駕駛人在道路上往往表現(xiàn)出較強的自我中心主義和冒險心理，缺乏必要的交通安全意識。首先，部分駕駛人在面對交通規(guī)則時，抱有僥幸心理，認為自己能在短時間內通過違法行為獲得便利或避免擁堵，這種過度自信使得他們忽視了潛在的危險。此外，一些駕駛人在酒后駕駛、超速駕駛等情況下，因酒精或疲勞引發(fā)的認知障礙，容易做出錯誤判斷，從而導致危險駕駛行為的發(fā)生。
心理學研究表明，駕駛人行為不僅受到外部環(huán)境的影響，還受到個體性格、情緒狀態(tài)和社會適應性的作用。具有沖動、冒險和低自控能力的人群，在遇到交通壓力或情緒不穩(wěn)定時，更容易作出違法行為。而對于某些酒后駕駛的駕駛人來說，酒精的麻痹作用常使他們低估自身駕駛能力，進一步加大了道路交通安全隱患。
（四）社會環(huán)境與文化因素的影響
社會環(huán)境和文化因素對駕駛人行為的影響也不容忽視。首先，社會整體的交通安全文化尚未形成普遍共識，尤其是在一些地方，存在著對酒后駕駛、超速駕駛等行為的不重視，甚至出現(xiàn)社會輿論對違法行為的縱容現(xiàn)象。這種現(xiàn)象在一定程度上削弱了人們遵守交通法規(guī)的自覺性，使得危險駕駛罪的發(fā)生成為某些地區(qū)的“常態(tài)”。
其次，我國傳統(tǒng)的交通管理體系仍存在著較大的改進空間。社會中一些駕駛人未能形成明確的法治意識，缺乏對交通安全的高度重視。這與部分地區(qū)法治教育不到位、交通安全宣傳不到位密切相關。尤其在農村和偏遠地區(qū)，駕駛人法律意識較為薄弱，交通規(guī)則的普及度和執(zhí)行力度較低，這也為危險駕駛罪的發(fā)生提供了有利的土壤。
（五）技術與社會管理體系的制約
隨著科技的不斷發(fā)展，智能交通管理系統(tǒng)逐步得到應用，但由于全國各地交通管理水平不均，技術手段的應用在某些地區(qū)仍處于初級階段，交通監(jiān)控和事故預防系統(tǒng)的完善仍面臨較大挑戰(zhàn)。許多地區(qū)的交通監(jiān)控設施建設滯后，智能監(jiān)控系統(tǒng)的普及率較低，導致交通違法行為無法及時得到有效監(jiān)控和糾正。這一問題在一定程度上削弱了對危險駕駛罪的有效預防與打擊。
與此同時，社會管理體系的不完善也加劇了危險駕駛罪的發(fā)生。在一些地方，交通管理的職能分散，責任不清，交通執(zhí)法缺乏協(xié)調性和系統(tǒng)性，導致一旦發(fā)生交通事故或危險駕駛行為，相關部門未能及時采取有效的處罰和預防措施，最終導致交通安全形勢的惡化。
綜上所述，危險駕駛罪的高發(fā)與多方面的社會背景因素密切相關。從交通安全形勢的變化、交通法律制度的不足，到駕駛人行為的心理因素，再到社會文化的影響，均為危險駕駛罪的高發(fā)提供了有利條件。要有效應對這一問題，除了加強法律體系的完善和嚴格執(zhí)行外，推動社會管理水平的提升和交通安全文化的建設，亦是實現(xiàn)減少危險駕駛罪發(fā)生的關鍵。
三、危險駕駛罪的預防與治理措施
針對危險駕駛罪的頻發(fā)和其對社會安全帶來的巨大威脅，采取有效的預防與治理措施顯得尤為重要。當前，我國已經在交通安全法律體系、執(zhí)法機制以及社會管理等方面做出了許多努力，但仍存在一定的薄弱環(huán)節(jié)。為了更好地遏制危險駕駛罪的發(fā)生，需要從多個維度采取綜合性措施，結合法律的完善、社會管理的強化、公眾安全意識的提高以及交通技術的創(chuàng)新，形成全社會共同應對這一問題的合力。
（一）加強交通安全教育與法律宣傳
交通安全教育是預防危險駕駛罪的基礎性措施之一，社會各界應通過多種途徑加強對駕駛人的交通法規(guī)與安全意識的普及。首先，應通過學校、社區(qū)、媒體等平臺，廣泛開展交通安全宣傳活動，尤其是在節(jié)假日等高峰時段，強化酒后駕駛、超速駕駛等危險行為的法律后果。
其次，應利用現(xiàn)代信息技術手段，通過互聯(lián)網(wǎng)、社交平臺等渠道，廣泛傳播交通安全知識，提高公眾對交通安全的關注度。媒體應發(fā)揮輿論引導作用，及時曝光典型的危險駕駛案例，引導社會對危險駕駛行為的零容忍態(tài)度。此外，各地政府還可以結合地方特色，開展面向不同人群的交通安全培訓與教育，如針對年輕駕駛人、老年駕駛人等特定群體進行個性化的交通安全宣教。
（二）完善與嚴格執(zhí)行交通安全法律法規(guī)
完善相關法律法規(guī)，提升交通安全治理的法治化水平是治理危險駕駛罪的重要舉措。
首先，對于一些不符合刑事立法條件的危險駕駛行為，相關法律也應通過行政處罰等手段加大震懾力度，確保各類危險駕駛行為都能得到合理、及時的法律處置。
其次，加強對交通執(zhí)法機構的監(jiān)督與問責，提高交通執(zhí)法的規(guī)范化和透明度。執(zhí)法機關應嚴格執(zhí)法，堅決打擊各類危險駕駛行為，杜絕執(zhí)法不公、處罰不力的現(xiàn)象。特別是針對酒駕、醉駕的案件，必須做到嚴格執(zhí)法與公正裁判，確保法律的威懾力和公信力。
此外，應加大對危險駕駛罪案件的司法公開力度，通過公開審判、典型案例發(fā)布等方式，增強公眾對法律的認知和遵守。
（三）強化交通執(zhí)法與技術手段的應用
加強交通執(zhí)法力度，特別是對危險駕駛行為的實時監(jiān)控與處罰，是治理危險駕駛罪的重要措施。交通執(zhí)法機構應充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段的作用，如廣泛應用交通監(jiān)控攝像頭、自動測速儀、酒精測試儀等設備，對交通違法行為進行實時監(jiān)控。通過智能交通系統(tǒng)的建設，提升交通管理效率，及時發(fā)現(xiàn)并處置超速、酒駕等危險駕駛行為，有效降低事故發(fā)生率。
與此同時，增加路面執(zhí)法巡查的頻次，加強警力的投入，確保交通管理能夠覆蓋到城市的每個角落。通過設立臨時檢查點、加強重點時段與高危路段的巡查，強化對酒后駕駛、醉駕等危險駕駛行為的打擊力度。同時，交通部門應定期進行路面執(zhí)法檢查，打擊非法改裝、超載、無證駕駛等違法行為，確保交通安全治理的全覆蓋。
此外，政府應推動交通管理與大數(shù)據(jù)、人工智能等技術的結合，進一步完善交通事故預警系統(tǒng)與智能判斷機制。通過大數(shù)據(jù)分析，實時監(jiān)測路況和交通流量，提前識別潛在的交通安全風險，從源頭上減少危險駕駛行為的發(fā)生。智能交通系統(tǒng)的建設，不僅能提升執(zhí)法效率，還能提高交通安全的整體水平，保障公眾出行安全。
（四）提高公眾交通安全意識與社會責任感
提高公眾的交通安全意識和社會責任感，是有效遏制危險駕駛罪發(fā)生的關鍵因素之一。交通安全教育不僅僅是駕駛員的責任，更是全社會的共同責任。
首先，應加強對全體社會成員的交通安全宣傳與教育，特別是對駕駛人群體的普及與強化。應在社會各個層面大力提倡安全駕駛、文明駕駛，倡導不酒后駕車、不疲勞駕駛、不超速駕駛等行為，并鼓勵公眾積極舉報危險駕駛行為，形成社會共同治理的良好氛圍。
其次，企業(yè)、學校等社會單位也應承擔起相應的責任。例如，企業(yè)可以通過舉辦交通安全培訓班、定期組織員工進行交通法規(guī)學習等方式，增強員工的安全駕駛意識；學校則可以通過開展交通安全課程、實踐活動等，提高學生從小養(yǎng)成良好的交通安全習慣。同時，社會組織和公益機構可以通過舉辦交通安全公益活動、開設交通安全課程等形式，進一步推動交通安全文化的普及。
（五）加強社會治理與交通管理體制改革
社會治理的深化和交通管理體制的改革是長遠解決危險駕駛罪問題的重要途徑。我國目前的交通管理體系尚存在著職能分散、責任不明確等問題。各地在交通管理過程中，由于地方政府與執(zhí)法機關的職能差異，導致交通安全管理水平不均。對此，國家應推動交通管理體制的進一步整合與優(yōu)化，形成統(tǒng)一高效的交通管理機制，確保各項交通安全措施的協(xié)調推進。
與此同時，應通過加強地方政府與社會各界的合作，提升交通管理的社會化水平。地方政府應與交通管理部門、社會組織、學術機構等密切合作，共同開展交通安全宣傳和教育，推動交通安全文化的普及。此外，應加強對交通安全治理的社會監(jiān)督，鼓勵公眾參與交通安全管理，提升治理透明度，確保交通管理工作的公正性與有效性。
綜上所述，預防與治理危險駕駛罪需要從多方面入手，包括法律的完善與嚴格執(zhí)行、交通執(zhí)法技術的應用、社會責任感的提升以及交通管理體制的改革等。通過加強教育、強化執(zhí)法、提升技術手段、推動社會治理改革，能夠有效遏制危險駕駛罪的發(fā)生，提升社會整體的交通安全水平。在全社會的共同努力下，危險駕駛罪的治理有望取得長足進展，推動交通安全環(huán)境的持續(xù)改善。
危險駕駛罪不僅關乎法律的適用和刑罰的公正，也與社會交通安全、法治建設息息相關。通過對危險駕駛罪的深入研究，可以看出，預防和治理這一犯罪的有效途徑在于完善法律、加強社會管理和提高公眾的交通安全意識。未來，隨著法律法規(guī)的不斷完善和社會治理體系的優(yōu)化，危險駕駛罪的治理將取得更加顯著的成效。（作者：洛川縣人民檢察院員額檢察官、第一檢察部副主任 成婷婷）
責編：張穎
編輯：汪洋
