近年來(lái)，黃陵縣店頭鎮(zhèn)始終把黨建引領(lǐng)作為推動(dòng)基層治理現(xiàn)代化的 “紅色引擎”，以新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為指引，緊扣 “區(qū)域統(tǒng)籌、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、機(jī)制創(chuàng)新、高效便民” 理念，系統(tǒng)推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，將黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為矛盾糾紛 “一站式” 化解的治理效能，構(gòu)建起 “黨建引領(lǐng)、多元協(xié)同、服務(wù)前移、治理增效” 的基層社會(huì)治理新生態(tài)。

黨建鑄魂強(qiáng)根基，打造多元解紛 “紅色陣地”

優(yōu)化功能布局。按照“一廳三區(qū)五室”功能布局，設(shè)立群眾接待大廳、引導(dǎo)受理區(qū)、多元化解區(qū)、指揮調(diào)度區(qū)，根據(jù)矛盾糾紛化解法治化“路線圖”，在多元化解區(qū)設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、人民調(diào)解、司法調(diào)解、心理咨詢(xún)、法律服務(wù)等功能室，實(shí)現(xiàn)“多功能合一，一中心多用”。

整合力量資源。根據(jù)工作需要和矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域，在一樓群眾接待大廳設(shè)置了信訪接待、人民調(diào)解、法律咨詢(xún)、涉法涉訴，警務(wù)服務(wù)5個(gè)窗口崗位，由派出所、司法所、法院、平安法治辦、行政執(zhí)法隊(duì)派駐5名工作人員常態(tài)化值班值守，實(shí)現(xiàn)“一扇門(mén)”解決“百家憂(yōu)”。

明晰工作流程。確立“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”，由平安法治辦對(duì)群眾信訪問(wèn)題進(jìn)行綜合研判，劃定專(zhuān)人主動(dòng)對(duì)接聯(lián)系，細(xì)化矛盾糾紛化解流程，形成群眾點(diǎn)單、窗口接單、中心派單、跟蹤評(píng)單運(yùn)行模式，確保群眾所有訴求有人管、管到底、管滿(mǎn)意。

黨建聚力激活力，構(gòu)建群眾自治 “紅色網(wǎng)格”

構(gòu)建“立體化”全科網(wǎng)格。打造橫向到邊、縱向到底的現(xiàn)代化全科網(wǎng)格體系，將鎮(zhèn)中心區(qū)劃分為南川社區(qū)和北川社區(qū)2個(gè)總網(wǎng)格后，又分別劃分9個(gè)、14個(gè)大網(wǎng)格，并細(xì)化為57個(gè)小網(wǎng)格，設(shè)立57個(gè)網(wǎng)格員，充分發(fā)揮網(wǎng)格員作為矛盾糾紛排查職能作用，做到一般糾紛常態(tài)排查、特殊時(shí)期專(zhuān)項(xiàng)排查、隱患苗頭重點(diǎn)排查，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)處理上報(bào)網(wǎng)格內(nèi)的矛盾糾紛，形成“大事全網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、小事一格解決”的基層治理新格局。

抓實(shí)“135”矛盾調(diào)解。充分調(diào)動(dòng)老黨員、老干部、鄉(xiāng)賢能人參與基層治理積極性，成立1支12人品牌調(diào)解隊(duì)伍，聯(lián)合司法、公安、法庭“3”個(gè)部門(mén)，通過(guò)群眾說(shuō)事、鄉(xiāng)賢說(shuō)情、親朋說(shuō)勸、干部說(shuō)理、法官說(shuō)法“5”種類(lèi)型梯次調(diào)處化解矛盾，今年以來(lái)，運(yùn)用三聯(lián)五說(shuō)機(jī)制化解矛盾糾紛9起，滿(mǎn)意率100%，實(shí)現(xiàn)基層治理從“良治”到“善治”。

創(chuàng)新“書(shū)記辦”服務(wù)機(jī)制。在微信公眾號(hào)公布“書(shū)記辦”接訪流程，鎮(zhèn)黨委書(shū)記直面群眾、一線調(diào)處，切實(shí)解決群眾急難愁盼問(wèn)題，有效打通基層治理“最后一米”。今年以來(lái)，書(shū)記辦接訪5起，辦結(jié)5起，滿(mǎn)意率100%。

黨建賦能提質(zhì)效，提升基層治理 “紅色效能”

“常態(tài)化”矛盾摸排。堅(jiān)持“條塊結(jié)合”原則，細(xì)化“組織、制度、責(zé)任、落實(shí)、督查”5項(xiàng)措施，26名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓16個(gè)村、2個(gè)社區(qū)，組織163名黨員干部、48名民警輔警、57名網(wǎng)格員、293名單元管家開(kāi)展“五進(jìn)”排查。今年，已進(jìn)行2輪全面摸排，共發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛8類(lèi)27個(gè)。

“高效化”研判化解。針對(duì)摸排出來(lái)的矛盾糾紛，邀請(qǐng)村組、社區(qū)、司法、公安、法院聯(lián)席溝通、深入研判，分類(lèi)化解，其中合同糾紛8起，占30%；賬務(wù)糾紛6起，占22%；鄰里糾紛4起，占15%；其他糾紛9起，占33%，對(duì)于不同種類(lèi)的矛盾糾紛，采取不同的調(diào)解策略，專(zhuān)案專(zhuān)班，專(zhuān)人專(zhuān)管，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解務(wù)實(shí)管用、精準(zhǔn)高效。

“精細(xì)化”服務(wù)管理。針對(duì)12類(lèi)182名服務(wù)管理人員，落實(shí)一人一檔專(zhuān)人管理，動(dòng)態(tài)更新管理臺(tái)賬，對(duì)重點(diǎn)服務(wù)管理人員，落實(shí)“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)跟蹤穩(wěn)控，支部書(shū)記見(jiàn)面走訪，鎮(zhèn)村干部結(jié)對(duì)管控，社區(qū)民警處理異?！钡摹拔灏弧惫ぷ鞔胧?，確?！坝腥酥?、有人問(wèn)、有人管、有人解”。

2025 年以來(lái)，全鎮(zhèn)受理矛盾糾紛和信訪問(wèn)題 74 件，辦結(jié) 71 件，3 件正在依規(guī)推進(jìn)，群眾滿(mǎn)意率保持 100%；糾紛總量同比下降 23%，重復(fù)信訪、越級(jí)訪持續(xù)減少，群眾對(duì)治理工作的認(rèn)同感顯著提升。從 “矛盾化解在基層” 到 “服務(wù)送到家門(mén)口”，黃陵縣店頭鎮(zhèn)以黨建 “紅” 引領(lǐng)治理 “優(yōu)”，讓 “楓橋經(jīng)驗(yàn)” 在新時(shí)代基層治理實(shí)踐中綻放新光彩，為鄉(xiāng)村振興筑牢和諧穩(wěn)定基石。（鄭錦亮）

責(zé)編：杜鵬飛

編輯：雷利