今年以來(lái)，潼關(guān)縣人民檢察院聚焦法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，以構(gòu)建“內(nèi)部協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、科技賦能”的工作體系為抓手，扎實(shí)推進(jìn)行刑反向銜接工作走深走實(shí)。截至目前，共辦理行刑反向銜接案件8件，提出檢察意見(jiàn)5件且全部獲行政機(jī)關(guān)采納。

建強(qiáng)內(nèi)部機(jī)制 暢通線索流轉(zhuǎn)“主渠道”

行刑反向銜接工作的高效推進(jìn)，離不開(kāi)健全的內(nèi)部協(xié)同機(jī)制。潼關(guān)縣檢察院打破部門(mén)壁壘，建立起“刑事檢察+行政檢察”無(wú)縫銜接的線索移送工作機(jī)制。

刑事檢察部門(mén)對(duì)案件作出不起訴決定后，通過(guò)內(nèi)部協(xié)作平臺(tái)及時(shí)移送行政檢察部門(mén)，明確線索移送標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限和反饋要求，避免線索流失或處理滯后。行政檢察部門(mén)接收線索后，快速開(kāi)展立案審查、調(diào)查核實(shí)，審查認(rèn)為被不起訴人需要給予行政處罰時(shí)，依法向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出檢察意見(jiàn)，形成“移送審查—發(fā)現(xiàn)線索—監(jiān)督履職”的閉環(huán)工作機(jī)制。

這種內(nèi)部聯(lián)動(dòng)模式，讓刑事檢察的辦案優(yōu)勢(shì)與行政檢察的監(jiān)督專(zhuān)長(zhǎng)形成互補(bǔ)，確保每一起不起訴案件都能得到全鏈條跟蹤，實(shí)現(xiàn)“辦一案、治一片”的監(jiān)督效果。

強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng) 搭建制度完善“立交橋”

潼關(guān)縣檢察院注重以個(gè)案辦理推動(dòng)制度完善，積極爭(zhēng)取上級(jí)檢察機(jī)關(guān)指導(dǎo)支持，形成上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。在辦理一起涉醫(yī)療領(lǐng)域行刑反向銜接案件時(shí)，將相關(guān)線索層報(bào)省人民檢察院，推動(dòng)省高級(jí)人民法院、省檢察院與省衛(wèi)健委聯(lián)合出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)工作文件，明確監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法流程和協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)醫(yī)療系統(tǒng)規(guī)范管理、堵塞漏洞。這起案件的辦理，實(shí)現(xiàn)了“辦理一個(gè)案件、推動(dòng)一個(gè)行業(yè)、完善一套制度”的監(jiān)督價(jià)值，促進(jìn)了全省醫(yī)療領(lǐng)域系統(tǒng)規(guī)范管理。

深化科技賦能 激活監(jiān)督提質(zhì)“新引擎”

面對(duì)行政違法行為隱蔽性強(qiáng)、線索發(fā)現(xiàn)難等問(wèn)題，潼關(guān)縣檢察院積極以大數(shù)據(jù)賦能法律監(jiān)督。該院依托檢察大數(shù)據(jù)平臺(tái)，通過(guò)整合現(xiàn)有的行政執(zhí)法數(shù)據(jù)，與檢察機(jī)關(guān)辦理的不起訴案件數(shù)據(jù)進(jìn)行碰撞比對(duì)，精準(zhǔn)篩查潛在監(jiān)督線索。今年以來(lái)，通過(guò)大數(shù)據(jù)模型成功篩查出行政違法行為監(jiān)督案件線索1件，經(jīng)立案審查后依法提出檢察建議，實(shí)現(xiàn)了從“被動(dòng)等待線索”到“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)線索”的轉(zhuǎn)變。

下一步，潼關(guān)縣人民檢察院將繼續(xù)深化行刑反向銜接工作，進(jìn)一步完善內(nèi)部協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型應(yīng)用，拓展線索發(fā)現(xiàn)渠道，以更實(shí)舉措做好不起訴“后半篇文章”。（李姝琪）

責(zé)編：張穎

編輯：時(shí)雨