案例簡介：平利某局與胡某行政處罰一案中，被執(zhí)行人胡某超審批范圍采伐杉木，無林木采伐許可證采伐雜木，違反了《中華人民共和國森林法》的相關(guān)規(guī)定。法院經(jīng)審查查明，申請執(zhí)行人平利某局依據(jù)其違法的事實對其作出的行政處罰決定書認定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用法律法規(guī)正確，程序合法，被執(zhí)行人胡某在法定期限內(nèi)未提起行政復(fù)議,亦未提起行政訴訟,案涉行政處罰決定書已發(fā)生法律效力，申請執(zhí)行人已依法履行了催告義務(wù)并申請強制執(zhí)行，法院依法予以準予。
什么是行政非訴執(zhí)行？
行政非訴執(zhí)行，是指行政機關(guān)作出具體行政行為后，行政相對人（公民、法人或其他組織）在法定期限內(nèi)既不申請行政復(fù)議也不提起行政訴訟，經(jīng)催告后仍不履行已經(jīng)生效的具體行政行為所確定的義務(wù)，沒有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)依法向人民法院申請強制執(zhí)行，人民法院經(jīng)受理、審查，作出是否準予裁定的法律制度。
法條鏈接：
《中華人民共和國行政強制法》第五十三條 當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi)，依照本章規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。
《中華人民共和國行政訴訟法》第九十七條 公民、法人或者其他組織對行政行為在法定期限內(nèi)不提起訴訟又不履行的，行政機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行，或者依法強制執(zhí)行。
行政機關(guān)向人民法院申請強制執(zhí)行應(yīng)提供哪些材料？
行政機關(guān)向人民法院申請強制執(zhí)行應(yīng)提供強制執(zhí)行申請書；行政決定書及作出決定的事實、理由和依據(jù)；當事人的意見及行政機關(guān)催告情況；申請強制執(zhí)行標的情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
法條鏈接：
《中華人民共和國行政強制法》第五十五條 行政機關(guān)向人民法院申請強制執(zhí)行，應(yīng)當提供下列材料：
（一）強制執(zhí)行申請書；
（二）行政決定書及作出決定的事實、理由和依據(jù)；
（三）當事人的意見及行政機關(guān)催告情況；
（四）申請強制執(zhí)行標的情況；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
強制執(zhí)行申請書應(yīng)當由行政機關(guān)負責人簽名，加蓋行政機關(guān)的印章，并注明日期。
行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行的前置程序是什么？
行政機關(guān)在向人民法院申請強制執(zhí)行前，需以書面方式對當事人履行催告程序，明確履行的方式及期限。
法條鏈接：
《中華人民共和國行政強制法》第五十四條 行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行前，應(yīng)當催告當事人履行義務(wù)。催告書送達十日后當事人仍未履行義務(wù)的，行政機關(guān)可以向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行；執(zhí)行對象是不動產(chǎn)的，向不動產(chǎn)所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行。
人民法院在受理行政非訴執(zhí)行案件后，應(yīng)如何辦理？
人民法院應(yīng)當在受理行政非訴執(zhí)行案件后七日內(nèi)對行政行為的合法性進行審查，作出是否準予執(zhí)行的裁定。
法條鏈接：
《中華人民共和國行政訴訟法》第六條 人民法院審理行政案件，對行政行為是否合法進行審查。
《中華人民共和國行政強制法》第五十七條 人民法院對行政機關(guān)強制執(zhí)行的申請進行書面審查，對符合本法第五十五條規(guī)定，且行政決定具備法定執(zhí)行效力的，除本法第五十八條規(guī)定的情形外，人民法院應(yīng)當自受理之日起七日內(nèi)作出執(zhí)行裁定。
《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第一百六十條 人民法院受理行政機關(guān)申請執(zhí)行其行政行為的案件后，應(yīng)當在七日內(nèi)由行政審判庭對行政行為的合法性進行審查，并作出是否準予執(zhí)行的裁定。
人民法院在作出裁定前發(fā)現(xiàn)行政行為明顯違法并損害被執(zhí)行人合法權(quán)益的，應(yīng)當聽取被執(zhí)行人和行政機關(guān)的意見，并自受理之日起三十日內(nèi)作出是否準予執(zhí)行的裁定。
需要采取強制執(zhí)行措施的，由平利法院負責強制執(zhí)行非訴行政行為的機構(gòu)執(zhí)行。（李軒 曾萌）
責編：張穎
編輯：汪洋
