隆冬時節(jié)，從巍峨秦嶺到漢江之濱，從綿延巴山到漢中盆地，在寒風料峭的田野村莊里，在蓋滿寒霜的蔬菜大棚里，在炭火飄紅的農家新居里，在緊張生產的幫扶車間里，幫扶干部和脫貧群眾正盤點全年勞動成果，謀劃今年發(fā)展計劃，悄然開啟新一年的奮斗，天漢大地處處迸發(fā)勃勃生機。
2023年，漢中市聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”，腳踏實地，真抓實干，全市脫貧攻堅成果得到持續(xù)鞏固拓展，全面推進鄉(xiāng)村振興壯美畫卷徐徐鋪展。
精準落實幫扶措施
守牢返貧致貧防線
2023年，漢中市堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為重要政治任務，嚴格落實“四個不摘”要求，精準落實幫扶措施，織密返貧致貧防護網(wǎng)。
一年來，全市健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，對易返貧致貧人口做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶。持續(xù)鞏固“三保障”和飲水安全成果。1060支駐村工作隊、1129名第一書記和2393名工作隊員對1132個“五類村”實現(xiàn)幫扶全覆蓋。開展財政銜接資金使用管理專項整治，進一步規(guī)范資金安排使用、運行及監(jiān)管，提高資金使用效益。
全年共完成91.43萬農戶入戶排查，將965戶2931人符合條件的農戶納入監(jiān)測范圍，共消除9994戶29593人返貧致貧風險，消除率達72.67%。累計清理維護農村供水設施6474處，保障農村低保對象7萬戶12.7萬人、特困供養(yǎng)對象2.19萬戶2.21萬人。共安排財政銜接資金及涉農整合資金32.47億元，實施項目3041個。共發(fā)放小額信貸、互助資金、富民貸等12.12億元，支持2.79萬戶脫貧群眾發(fā)展產業(yè)，為脫貧群眾托起穩(wěn)穩(wěn)的幸福。
抓好產業(yè)和就業(yè)
促進脫貧群眾增收
就業(yè)穩(wěn)則民心安，產業(yè)興則百姓富。2023年，全市緊緊圍繞增加脫貧群眾收入這一核心，抓好產業(yè)和就業(yè)幫扶兩個關鍵，全力促進農民持續(xù)增收。
一年來，全市扎實做好“土特產”文章，印發(fā)了《支持漢中藤編等非遺特色產業(yè)發(fā)展帶動群眾增收的實施意見》，推動產業(yè)全鏈條升級，健全完善聯(lián)農帶農機制，帶動12.09萬戶產業(yè)幫扶戶穩(wěn)定增收，2200余個經營主體帶動5.07萬戶脫貧戶、監(jiān)測戶受益。
同時，開展脫貧人口防止返貧就業(yè)攻堅行動，全市34.7萬脫貧人口、監(jiān)測對象務工就業(yè)，201家就業(yè)幫扶車間帶動就業(yè)8287人，公益崗位安置2.93萬人，累計培育返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經營主體3088家、帶動就業(yè)12652人。推廣“農村公益性基礎設施建設+勞務報酬發(fā)放+就業(yè)技能培訓+公益性崗位設置”工作模式，最大程度帶動群眾就近務工增收。在農業(yè)農村基礎設施和重點工程項目建設領域累計實施以工代賑項目863個，組織務工群眾開展就業(yè)技能培訓3.27萬人次，發(fā)放勞務報酬5.84萬人次10.6億元。
發(fā)展產業(yè)有收入、入企工作有薪水、入股合作社有分紅、就近務工有報酬……通過多條渠道保障，全市脫貧人口年人均純收入增幅預計約15.3%左右。
統(tǒng)籌資源資金
推動城鄉(xiāng)融合
“依托我家鄉(xiāng)漩水坪村的生態(tài)優(yōu)勢，在大山深處創(chuàng)建這樣一座集博物館、拍賣場、會議中心、藝術研學寫生、星級接待、文化交流平臺于一體的綜合性服務中心，也為建設美麗的家鄉(xiāng)貢獻一份力?！泵憧h新鋪鎮(zhèn)漩水坪村漢觀藝術館館長管文釗說。
新業(yè)態(tài)集聚的人流，帶動了民宿、餐飲業(yè)收入大幅增長。漩水坪村同步建成集裝箱民宿3座，改造原漩水坪小學房舍26間，配套用于寫生基地生活服務區(qū)，結合周邊農戶“庭院經濟”等，形成了農文旅融合發(fā)展的格局，為當?shù)卮迕裉峁┓€(wěn)定就業(yè)30余個崗位，人均增收5000元。
今年以來，全市把促進脫貧縣區(qū)加快發(fā)展作為主攻方向，統(tǒng)籌工作力量和資金資源，不斷縮小發(fā)展差距，增加脫貧群眾收入，實現(xiàn)縣域發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的新躍升。
出臺支持縣域經濟高質量發(fā)展《十條措施》《若干意見》和《激勵辦法》，實行“一縣一策”精準支持，爭取專項資金4.82億元，支持首位產業(yè)和產業(yè)園區(qū)提級擴能，引領縣域經濟爭先進位。加快縣城基礎設施、商貿物流和公共服務向農村延伸覆蓋，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興互促互進。實施易地扶貧搬遷安置點后續(xù)扶持項目16個，建成安置點社區(qū)工廠72個、就業(yè)幫扶基地20個，6.76萬搬遷人口穩(wěn)崗就業(yè)，2.43萬戶通過產業(yè)幫扶穩(wěn)定增收。
激發(fā)鄉(xiāng)村內生動力
書寫鄉(xiāng)村振興新答卷
行進在洋縣紙坊街道草壩村，只見巷弄干凈整潔，路邊溪水潺潺，一座座院落推窗見綠，錯落有致的民居搭配主題墻繪，一派和諧宜居的美好景象盡收眼底。
像草壩村這樣的華麗轉身，是我市扎實開展“用勤勞雙手把家園建設得更加美麗”活動，聚力打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的一個縮影，如今在漢中這樣的鄉(xiāng)村俯拾皆是。
截至目前，全市1895個行政村全部完成村莊分類，652個行政村“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃均已形成成果。新改建農村衛(wèi)生廁所4.31萬座，農村生活垃圾收運處置體系覆蓋的自然村比例達96.9%，生活污水有效治理的行政村占比達35.3%。完成農村公路新改建及提升項目1525公里，通硬化路的30戶以上自然村新增990個，行政村快遞服務覆蓋率100%。全市行政村光纖和4G網(wǎng)絡全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)新建5G基站610座，推進5G網(wǎng)絡向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。全市4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院達到“優(yōu)質服務基層行”推薦標準，下達2.99億元資金支持農村學校提升辦學條件。健全完善市縣鎮(zhèn)村四級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，建成農村互助幸福院1516個、覆蓋80%的行政村。
如今，漢中市已累計創(chuàng)建省級美麗宜居示范村94個，居全省第一。
歲末年初，行走在天漢大地，田野孕育著春天的希望，鄉(xiāng)村涌動著發(fā)展的動能，到處都是蓬勃向上、生機盎然的美麗圖景。鄉(xiāng)村振興路上，全市上下正以更加昂揚的姿態(tài)，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作再上新臺階。（供稿：漢中市鄉(xiāng)村振興局）
責編：劉萌
編輯：劉凡
