為持續(xù)保障農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全，按照省市住建部門(mén)農(nóng)村危房改造工作安排，現(xiàn)制定洛川縣2024年農(nóng)村低收入群體危房改造實(shí)施方案如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

2024年農(nóng)村低收入群體危房改造目標(biāo)任務(wù)為鞏固脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村危房改造成果，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村住房安全動(dòng)態(tài)排查監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)一戶，鑒定一戶，改造一戶，確保全縣農(nóng)村居民住房安全有保障。

二、補(bǔ)助對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)

1、2024年農(nóng)村低收入群體危房改造補(bǔ)助對(duì)象為：易返貧致貧戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭、農(nóng)村低保邊緣戶、其他脫貧戶等農(nóng)村低收入群體。

2、2024年農(nóng)村低收入群體資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：C級(jí)修繕加固戶每戶補(bǔ)助15000元；D級(jí)新建戶資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按家庭戶口簿人口補(bǔ)助，1人戶每戶26500元，2人戶每戶36000元，3人戶每戶46000元，4人戶每戶56000元，5人及以上戶每戶60000元。

三、工作措施

1、持續(xù)開(kāi)展動(dòng)態(tài)排查。我縣實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村居民住房安全有保障的目標(biāo),但我縣農(nóng)村居住主要以窯洞為主，在春季冬雪消融或夏秋雨季，窯背、窯面墻等部位容易裂縫、滲漏、坍塌，農(nóng)村危房存在動(dòng)態(tài)變化。各鎮(zhèn)要定期組織農(nóng)村危房動(dòng)態(tài)排查,對(duì)疑似危房的，要建立臺(tái)賬，上報(bào)住建局，住建局組織人員對(duì)上報(bào)的農(nóng)村危房戶進(jìn)行房屋危險(xiǎn)級(jí)別鑒定,確定危房改造對(duì)象，建立農(nóng)村危房改造臺(tái)賬。農(nóng)村低收入群體危房戶納入農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象，非農(nóng)村低收入群體危房戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，督促危房戶自行維修改造，改造費(fèi)用由農(nóng)戶承擔(dān)。

2、規(guī)范工作程序。一是規(guī)范申請(qǐng)審批程序，實(shí)行“農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鎮(zhèn)（街）審核、縣級(jí)住建部門(mén)審批”的四級(jí)申請(qǐng)審批程序，落實(shí)改造對(duì)象在村和鎮(zhèn)兩級(jí)公示制度。二是規(guī)范檔案管理程序，實(shí)行一戶一檔檔案管理制度，確保批準(zhǔn)一戶、建檔一戶、改造一戶，檔案資料應(yīng)全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。三是規(guī)范資金管理程序，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村危房改造資金管理辦法，堅(jiān)持專項(xiàng)管理、專款專用，補(bǔ)助資金直接撥付至農(nóng)戶“一卡通”賬戶，嚴(yán)禁挪用、冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金。

3、嚴(yán)格建設(shè)要求。在確保房屋安全的前提下，以實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興為目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)房設(shè)計(jì)，提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)，完善農(nóng)房使用功能。

嚴(yán)格控制建房面積，新建房屋建筑面積原則上1至3人戶控制在40-60平米以內(nèi)，且1人戶不低于20 平米、2人戶不低于30平米、3人戶不低于40平米；3人以上戶人均建筑面積不超過(guò)18平米，不低于13平米。對(duì)于自籌資金和投工投料能力極弱、需要社保政策兜底脫貧的特困戶，改造房屋面積按下限標(biāo)準(zhǔn)控制。

嚴(yán)格控制改造方式，C級(jí)維修改造戶應(yīng)重點(diǎn)消除安全隱患、改善使用功能，采用傳統(tǒng)工藝對(duì)窯面墻、窯背、窯垹進(jìn)行磚砌加固處理，對(duì)窯頂用彩鋼瓦或石棉瓦進(jìn)行防水處理；D級(jí)危房采取新建、購(gòu)買(mǎi)、租賃等形式進(jìn)行危房改造，重建戶應(yīng)在原址拆除后新建安全住房，推廣建設(shè)綠色、環(huán)保、節(jié)能、舒適的現(xiàn)代宜居農(nóng)房，危房改造和抗震改造同步實(shí)施農(nóng)房節(jié)能改造。

嚴(yán)格控制建設(shè)工期，4月底前全面開(kāi)工建設(shè)，6月底前全部竣工驗(yàn)收并入住。

4、強(qiáng)化組織實(shí)施。各鎮(zhèn)街、便民服務(wù)中心是危房改造的責(zé)任主體，要積極組織實(shí)施農(nóng)村危房改造工作，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性和主動(dòng)性，發(fā)揮群眾主體作用。對(duì)自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的農(nóng)戶可由鎮(zhèn)政府或村委會(huì)組織有施工資質(zhì)的企業(yè)統(tǒng)建；也可通過(guò)統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房及幸福大院、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、購(gòu)買(mǎi)或長(zhǎng)期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等方式,兜底解決自籌資金和投工投料能力極弱特殊貧困群體基本住房安全問(wèn)題。要嚴(yán)格執(zhí)行《中央財(cái)政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理辦法》(財(cái)社(2016[1216]號(hào))等規(guī)定,規(guī)范農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理和使用,個(gè)人自建的,及時(shí)足額將補(bǔ)助資金支付到農(nóng)戶“一卡通”賬戶;政府或村委會(huì)組織實(shí)施統(tǒng)建的,要召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，形成會(huì)議記錄，將補(bǔ)助資金直接支付給施工單位,嚴(yán)禁擠占、挪用、截留、滯留等問(wèn)題發(fā)生。

5、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。各鎮(zhèn)（街）、便民服務(wù)中心是農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理責(zé)任主體，住建局要發(fā)揮質(zhì)量安全監(jiān)督作用，全面落實(shí)“基本質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、基本結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、基本建筑工匠管理、基本質(zhì)量檢查、基本管理能力”的“五個(gè)基本”要求，確保危改戶房屋質(zhì)量安全；要組織專業(yè)技術(shù)人員，做好現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量安全監(jiān)管、工匠培訓(xùn)、抗震設(shè)防、建筑節(jié)能等工作，指導(dǎo)農(nóng)戶和施工單位嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范施工，定期巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題記錄在冊(cè)，定時(shí)回訪、限期整改。鎮(zhèn)街、便民服務(wù)中心政府要對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量安全、竣工驗(yàn)收、資金兌付、入住情況等全過(guò)程管理。

四、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。將農(nóng)村危房改造作為一項(xiàng)政治任務(wù)和第一民生工程來(lái)抓，各鎮(zhèn)(街)、便民服務(wù)中心為責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)村危房改造工作，住建局負(fù)責(zé)督查指導(dǎo)、質(zhì)量安全巡查、工匠培訓(xùn)、危房鑒定、建筑節(jié)能和新型材料應(yīng)用等工作，確保今年農(nóng)村危房改造工作任務(wù)圓滿完成。

2、強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格考評(píng)。農(nóng)村危房改造工作是鄉(xiāng)村振興工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，住建局將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)各鎮(zhèn)(街)、便民服務(wù)中心農(nóng)村危房改造任務(wù)完成情況、政策宣傳、工作落實(shí)等情況進(jìn)行督查檢查，并將農(nóng)村危房改造工作納入年終考核。

3、加強(qiáng)宣傳，提高“兩率一度”。通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，以及展板、橫幅、掛歷、明白卡、服務(wù)電話、微信短信等多種途徑，加大對(duì)農(nóng)村危房改造政策宣傳力度，提高廣大群眾的知曉率、支持率和滿意度。（供稿：洛川縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

責(zé)編：劉朋濤

編輯：鄢雨晴