近日，全省營商環(huán)境“小切口”調(diào)研組一行深入延安市寶塔區(qū)人民檢察院，實(shí)地查看“寶塔晨光”企檢服務(wù)中心工作運(yùn)行情況，聽取工作匯報(bào)并進(jìn)行了座談。

調(diào)研組充分肯定了企檢服務(wù)中心在優(yōu)化法治化營商環(huán)境方面的探索和嘗試，建議進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動，凝聚工作合力，打造出一個(gè)可復(fù)制、可推廣的企檢服務(wù)平臺，以“小切口”推動法治化營商環(huán)境“大提升”。

今年以來，寶塔區(qū)檢察院堅(jiān)決落實(shí)“法治是最好的營商環(huán)境”重要論斷，深入推進(jìn)最高人民檢察院“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動，按照寶塔區(qū)營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組“小切口”改革要求，通過對涉企案件辦理、檢察法治服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及訴源治理等方面工作的梳理匯總整合，在5月初組建“寶塔晨光”企檢服務(wù)中心，以此為載體，匯聚“暖企、助企、惠企、安企、護(hù)企”法治力量，統(tǒng)籌推進(jìn)法治指引、合規(guī)整改、行業(yè)預(yù)防“三項(xiàng)服務(wù)”，助力寶塔區(qū)打造法治化營商環(huán)境標(biāo)桿城市。

“‘寶塔晨光’是我們對現(xiàn)有工作資源的一個(gè)整合，是一個(gè)平臺和載體，更希望可以打造成一個(gè)‘檢察品牌’。”寶塔區(qū)檢察院第二檢察部主任馬婷這樣介紹，“物華天寶，聚沙成塔?！畬毸抗狻俊瞧髽I(yè)發(fā)展希望之‘晨’；‘光’是檢察監(jiān)督法治之‘光’?！?/p>

能動履職，法治指引，給企業(yè)“定期體檢”

法治在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中有固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，“寶塔晨光”企檢中心整合法治服務(wù)資源，能動履職、綜合履職、一體履職、協(xié)同履職，通過各種形式的法治指引服務(wù)讓各類市場主體在法治軌道上放心投資、安心經(jīng)營、專心創(chuàng)業(yè)。

據(jù)悉，“寶塔晨光”企檢服務(wù)中心法治指引服務(wù)主要涵蓋三個(gè)方面內(nèi)容：提供法治咨詢。組建“服務(wù)專員”智庫團(tuán)隊(duì)，收集企業(yè)法治需求，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為是否存在違法犯罪風(fēng)險(xiǎn)等問題，為企業(yè)提供法治咨詢、法律風(fēng)險(xiǎn)提示服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營。提供定制服務(wù)。通過動態(tài)梳理相關(guān)企業(yè)訴求，編制“法治服務(wù)清單”，根據(jù)企業(yè)商（行）會“點(diǎn)單式”法治服務(wù)需求，提供“訂單式”法治服務(wù)。提供法治體檢。綜合風(fēng)險(xiǎn)研判案件情況、行業(yè)狀況、企業(yè)需求等，針對企業(yè)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌司法力量，入企開展法治體檢，幫助企業(yè)建制堵漏、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。

靶向治療，合規(guī)整改，為企業(yè)“祛病除疴”

推進(jìn)“檢察護(hù)企”，既要通過嚴(yán)厲打擊危害企業(yè)犯罪來保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，也要通過強(qiáng)化法律監(jiān)督來優(yōu)化企業(yè)發(fā)展法治環(huán)境，更要通過合規(guī)整改來為企業(yè)靶向治療“祛病除疴”。

開展企業(yè)合規(guī)整改，堅(jiān)持治罪與治理相結(jié)合，針對司法辦案反映出的涉案企業(yè)內(nèi)部管理問題，推行分析一次發(fā)案原因、制發(fā)一份風(fēng)險(xiǎn)提示、開展一次堵漏建制、進(jìn)行一次回訪總結(jié)的“四個(gè)一”工作機(jī)制，鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自身合規(guī)建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)家健康成長。

訴源治理，行業(yè)預(yù)防，讓企業(yè)“防患未然”

以“寶塔晨光”企檢服務(wù)中心為載體，緊密結(jié)合司法辦案，強(qiáng)化法治思維，善用法治方式，從個(gè)案辦理，到類案監(jiān)督，到訴源治理，嚴(yán)格依照法律法規(guī)妥善處置涉案企業(yè)，積極促進(jìn)涉案企業(yè)、涉案行業(yè)真整改、真合規(guī)，努力實(shí)現(xiàn)“辦理一起案件、扶助一批企業(yè)、規(guī)范一個(gè)行業(yè)”的示范效應(yīng)。

寶塔區(qū)檢察院通過梳理2023年轄區(qū)交通肇事案件，發(fā)現(xiàn)受害人系環(huán)衛(wèi)工人案件占比較高，遂啟動類案監(jiān)督程序，分析研判發(fā)案原因，對兩家環(huán)衛(wèi)公司進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，針對環(huán)衛(wèi)工人職業(yè)安全培訓(xùn)不足、作業(yè)期間警示標(biāo)識亟需改進(jìn)、勞動者權(quán)益保障缺失等問題，在5月11日向行業(yè)主管部門制發(fā)《檢察建議書》，督促加強(qiáng)監(jiān)管，督促環(huán)衛(wèi)公司依法合規(guī)經(jīng)營，提升管理水平，切實(shí)保障環(huán)衛(wèi)工人合法權(quán)益，體現(xiàn)司法為民的價(jià)值追求。

針對企業(yè)行業(yè)發(fā)展中面臨的共性治理問題，以“寶塔晨光”企檢服務(wù)中心為平臺，推進(jìn)企檢中心與營商環(huán)境辦公室涉企訴求信息雙向銜接，開展法治指引、企業(yè)合規(guī)、行業(yè)預(yù)防“三項(xiàng)服務(wù)”，逐步建立“一個(gè)平臺雙向銜接三項(xiàng)服務(wù)”的法治化營商環(huán)境工作格局，進(jìn)一步匯聚法治力量，助推行業(yè)治理、系統(tǒng)治理，有效促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展，推動實(shí)現(xiàn)源頭治理。

“寶塔晨光”企檢服務(wù)中心將堅(jiān)持能動履職、協(xié)同聯(lián)動，以法治指引、合規(guī)整改、行業(yè)預(yù)防“三項(xiàng)服務(wù)”致力優(yōu)化法治化營商環(huán)境，為寶塔經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預(yù)期的法治環(huán)境。（魏 丙 爭）

責(zé)編：張穎

編輯：劉凡