自2011年危險駕駛犯罪入刑以來，已有十余年時間，酒后駕駛導致的惡性交通事故明顯減少，“喝酒不開車，開車不喝酒”觀念已經(jīng)深入人心。但是不容忽視的是酒后駕車違法犯罪行為仍然屢禁不止。危險駕駛罪的設(shè)立和適用客觀上產(chǎn)生了威懾、抑制醉酒駕駛行為的一般預(yù)防效果，但立法上將酒駕入刑不能徹底解決醉酒駕駛行為帶來的社會危害，需要運用執(zhí)法、司法、社會監(jiān)督等多種手段齊抓共管。通過S省D縣十余年辦理的醉酒型危險駕駛案件來看，此類案件數(shù)量持續(xù)居高不下，給社會、家庭、個人等不同層面帶來很大程度的損害后果和負面影響，因此，需要不斷改善飲酒習俗和觀念，加強法律宣傳，提高公眾安全駕駛意識，完善餐飲娛樂場所代駕幫叫、現(xiàn)場宣傳等配套服務(wù)和設(shè)施，并進一步加大執(zhí)法力度，形成集執(zhí)法部門、營業(yè)場所、社會力量等多元化醉酒型危險駕駛犯罪防治體系，從觀念上實現(xiàn)根本性改變，有效預(yù)防和遏制酒后駕駛違法犯罪行為。
下面以S省D縣近十年（2014年-2023年）醉酒型危險駕駛案件為樣本，對S省D縣醉酒型危險駕駛案件進行動態(tài)分析，研判S省D縣醉酒型危險駕駛案件現(xiàn)狀和特點。
2014 年以來，S省D縣共受理移送審查起訴危險駕駛犯罪案件1500余?件，其中醉酒型危險駕駛占比99%，其他5件。根據(jù)下圖具體來看S省D縣十年來醉酒型危險駕駛案件辦理情況。
通過以上數(shù)據(jù)分析來看，S省D縣醉酒型危險駕駛案件呈現(xiàn)前五年小幅度攀升，2019年開始急劇上升，并持續(xù)維持在每年200件以上，由每年占比審查起訴案件總數(shù)不足20%上升至50%上下。
通過審查發(fā)現(xiàn)，S省D縣危險駕駛案件主要呈現(xiàn)以下特點：一是案件數(shù)量持續(xù)居高不下，年度危險駕駛案件占比案件總數(shù)持續(xù)走高；二是肇事車輛以小轎車居多；三是案發(fā)區(qū)域以城區(qū)次干道偏多，危險駕駛行為的發(fā)生時間主要集中在夜晚；四是犯罪人群具有鮮明特點，主要是中青年、男性，且行為人文化層次較低。
醉酒型危險駕駛犯罪持續(xù)居高原因
透過S省D縣醉酒型危險駕駛案件現(xiàn)狀分析，相關(guān)部門對危險駕駛查處力度加大，是案件數(shù)量持續(xù)上升的一個原因，除此而外還要從以下幾個方面分析根本原因所在。
駕駛員素質(zhì)不一，自我約束力不足。伴隨社會經(jīng)濟的發(fā)展，人民群眾生活富裕起來，私家車普及率日益提高，已成為最普遍的代步工具，車輛基數(shù)急劇提高，駕駛員駕駛技術(shù)、身體狀況和道德素質(zhì)參差不齊。同時，中國酒文化源遠流長，勸酒、敬酒等風俗習慣影響較深，特別是S省D縣長久以來形成的大塊吃肉、大碗喝酒的游牧民風，在婚嫁添丁、逢年過節(jié)、親友聚會等場合親朋好友往往輪番勸酒，很多人最終禁不住美酒的誘惑一醉方休，特別是青年人缺乏自我約束力酒后逞強，使醉駕成為可能。
法律意識淡薄，存在僥幸心理。酒駕人員往往風險意識不強，或認為自己駕駛技術(shù)高超喝點酒不影響開車，或認為自己酒量大沒喝醉就無關(guān)緊要，或認為晚間行人稀少路途較近不會出事，在僥幸心理的驅(qū)動下，將安全意識拋到腦后。在危險駕駛案件中，大量犯罪嫌疑人在思想上對酒駕沒有高度的重視，對交通安全法律法規(guī)缺乏清晰的認識，雖然他們當中有些人也知道酒后駕駛要承擔法律責任，但是對于要承擔什么責任、血液中酒精含量多少是行政處罰、酒駕后面臨的處罰、影響都沒有具體化的認識。
宣傳教育效果不佳，處罰力度不夠嚴厲。對于危險駕駛的危害、構(gòu)成危險駕駛罪的后果等法律知識宣傳形式單一，針對性和力度也不夠，致使大部分老百姓對危險駕駛?cè)狈ι钊肜斫夂驼J識。雖然危險駕駛?cè)胄桃詠聿樘幘岂{的力度得以加強，因我國刑法對危險駕駛罪規(guī)定的主刑為拘役，最高刑期為六個月，一般處罰刑期較低，且繳納罰金金額不高，違法成本低，沒有足夠的威懾力，個別駕駛?cè)藛T甚至出現(xiàn)二次、三次醉酒駕車。
關(guān)于醉酒型危險駕駛犯罪防治對策及建議
醉酒型危險駕駛作為故意犯罪，駕駛?cè)藛T對其違法行為主觀明確，即明知故犯，因此對于此類犯罪應(yīng)通過“引導+懲治”進行綜合防治，通過飲酒觀念、法律宣傳等進行思想認識上的改變，在此基礎(chǔ)上加大查處打擊力度，即以引導為主，以查處為輔，從觀念上轉(zhuǎn)變，從行動上扭轉(zhuǎn)，才能真正遏制此類違法犯罪。
倡導積極健康的酒文化
以城鄉(xiāng)社區(qū)村組、各行政企事業(yè)、學校等為單位，開展積極倡導健康飲酒文化推廣活動，廣泛營造文明飲酒社會風尚，從觀念上改變以往“不醉不歸”“不醉就是沒有招待好”等陳舊飲酒待客思想，從行動上改變勸酒、賭酒、灌酒等不良風俗習慣，做到文明用餐的同時，監(jiān)督好開車人員不飲酒，飲酒人員不開車，讓健康文明酒文化深入人心，真正弘揚和傳承我國千年酒文化內(nèi)涵。
加強醉酒型危險駕駛犯罪法律知識宣傳
行政執(zhí)法部門、司法機關(guān)結(jié)合自身工作職能，采取多種手段、形式，開展酒后駕駛危害性宣傳教育工作，發(fā)揮輿論導向作用。通過細化宣傳內(nèi)容，以酒醉駕駛導致的危害后果、人員傷亡、財產(chǎn)損失、醉駕被判處刑罰后對個人、家庭、子女的影響等，印制有針對性的酒駕宣傳資料，借助電視、廣播、報紙、兩微一端、講座、宣傳標語、法制情景劇等喜聞樂見的形式開展宣傳活動，同時將駕校、飯店、酒店、KTV 等娛樂場所作為重點宣傳場所，擴大宣傳范圍提升宣傳效果，將高質(zhì)量的宣傳內(nèi)容輸送給老百姓，形成強有力的社會宣傳氛圍，讓人人都了解醉駕的危害性，牢牢樹立“開車不喝酒，喝酒不開車”的理念，最大限度減少醉酒型危險駕駛發(fā)生。
形成綜合化的治理模式
有效預(yù)防和遏制醉酒駕駛事故的發(fā)生，是一項社會化、長效化、系統(tǒng)化工程。要建立長效管理機制，形成齊抓共管氛圍。公安、檢察、法院等司法機關(guān)要加強協(xié)調(diào)配合，建立對危險駕駛案件辦理的聯(lián)動機制，提高辦理這類案件的質(zhì)量和效率，形成打擊危險駕駛犯罪的高壓態(tài)勢。公安機關(guān)應(yīng)形成常態(tài)化查處機制，堅持日常檢查與集中整治相結(jié)合，建立在高發(fā)時段、高發(fā)路段常態(tài)化排查工作模式，及時發(fā)現(xiàn)危險隱患，打消醉駕人員的僥幸心理。同時，應(yīng)加強對當事人釋法說理，使之深刻認識醉駕的社會危害性。對于危險駕駛作出相對對不起訴決定案件，可責令參加交通安全培訓、參加社區(qū)服務(wù)等方式，進一步提升駕駛?cè)藛T對危險駕駛思想認識等，增強預(yù)防醉酒駕駛的針對性，對醉酒駕駛緩刑行為人設(shè)置主題法治教育，預(yù)防再犯風險。同時，根據(jù)危險駕駛造成的人員受傷和損害賠償情況，嚴格按照相關(guān)法律規(guī)定，追加勸酒者民事賠償責任。
“法治建設(shè)既要抓末端、治已病，更要抓前端，治未病”。加強醉酒型危險駕駛預(yù)防與治理工作，從源頭提升人民群眾對此類違法犯罪認識，形成自治組織、社會力量、司法機關(guān)多元防治并舉體系，對法治建設(shè)和社會治理意義深遠。（供稿：定邊縣檢察院）
責編：張穎
編輯：汪洋
