未來(lái)30年是中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。在這個(gè)歷史進(jìn)程中，城市是發(fā)展極，農(nóng)村是穩(wěn)定器和蓄水池，更是一個(gè)大后方。大后方的穩(wěn)定為城市發(fā)展提供穩(wěn)定的環(huán)境，城市發(fā)展為農(nóng)村問(wèn)題的解決提供契機(jī)和突破口，農(nóng)村為現(xiàn)代化發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的基礎(chǔ)底盤和供給優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)力。

2025乙巳蛇年正月初九，石泉縣熨斗鎮(zhèn)茨林村汪友才剛剛吃過(guò)早飯，清脆悅耳的電話鈴聲隨即響起，就像初春清晨的鳥鳴，讓老汪精神一振。電話是鎮(zhèn)上鄉(xiāng)村建設(shè)有限公司董事長(zhǎng)龐丹打來(lái)的，龐丹在電話中對(duì)老汪說(shuō)“鎮(zhèn)上沙灣村蔬菜設(shè)施大棚搭建工程馬上開始，汪師傅你準(zhǔn)備一下，明天來(lái)公司和工人師傅們一起統(tǒng)一出發(fā)前往沙灣村……”。

汪友才，屬豬，今年54歲，多年前一直在山西礦山打工掙錢，辛苦供養(yǎng)一雙子女上了大學(xué)，但長(zhǎng)時(shí)間高強(qiáng)度的工作還是讓老汪和腸胃頑疾狹路相逢。2021年汪友才做了一場(chǎng)大手術(shù)，術(shù)后恢復(fù)還算不錯(cuò)，藥物按點(diǎn)、定期復(fù)查、慢慢痊愈，但老汪就此與高強(qiáng)度工作再無(wú)緣份。全家進(jìn)入“全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”后，妻子的公益性崗位，家中幾畝蔬菜的收入，依然讓老汪為子女上大學(xué)的供養(yǎng)發(fā)愁。身懷“泥瓦、漿砌、粉刷、綠化”等技能于一身的汪友才在身體慢慢恢復(fù)后掙錢養(yǎng)家念頭蠢蠢欲動(dòng)，鄰家附近但凡能掙錢的輕巧活是絕對(duì)不肯放過(guò)的，唯獨(dú)就是小學(xué)文憑操作現(xiàn)代智能手機(jī)略顯笨拙，加上信息閉塞無(wú)法及時(shí)獲取務(wù)工信息錯(cuò)過(guò)掙錢機(jī)會(huì)，讓他很頭大。

剛剛接到龐丹派單電話后的汪友才眉頭稍稍舒展開來(lái)，緩緩說(shuō)到“2024年在鎮(zhèn)上公司簽了《勞務(wù)用工合同》后共計(jì)干了174天工資收入26000多元，都是手邊上輕巧活，公司還給我們統(tǒng)一購(gòu)買了保險(xiǎn)，還有固定伙食，稍遠(yuǎn)一點(diǎn)的工地車接車送，有活干就有錢掙，有收入家庭就有向前奔的希望?！?/p>

“石泉縣熨斗古鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)有限公司”就是汪友才口中所說(shuō)的“公司”，是鎮(zhèn)上在2023年結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況組建成立的。2023年底熨斗鎮(zhèn)在縣委農(nóng)辦和縣人社局的指導(dǎo)下邀請(qǐng)鎮(zhèn)內(nèi)創(chuàng)業(yè)能人龐丹出資組建了該公司，并由全鎮(zhèn)13個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織集資占股。截至2024年底熨斗古鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)有限公司共完成19個(gè)小型建設(shè)項(xiàng)目，業(yè)務(wù)領(lǐng)域涵蓋勞務(wù)派遣、工程綠化、工程承攬、集鎮(zhèn)水電維修、人居環(huán)境整治等，累計(jì)營(yíng)業(yè)額達(dá)到104萬(wàn)余元，公司成立后累計(jì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕?00余人就業(yè)，產(chǎn)業(yè)用工派單4330余人次，工資發(fā)放40余萬(wàn)元。

2025年元旦，董事長(zhǎng)龐丹在全鎮(zhèn)2024年集體經(jīng)濟(jì)入股鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)公司分紅大會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)為全鎮(zhèn)13個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)放分紅款共計(jì)17.5萬(wàn)余元，分紅讓全鎮(zhèn)各村嘗到了發(fā)展壯大帶來(lái)的“甜頭”，讓大家對(duì)來(lái)年發(fā)展儲(chǔ)備了厚積薄發(fā)的“勢(shì)頭”，更喚醒了這座石泉偏南一隅古鎮(zhèn)里沉睡的資源、資產(chǎn)、資金，突破了鎮(zhèn)、村局限，實(shí)現(xiàn)了村民成股東，村村有分紅的美好愿景。

秧好一半禾，苗好七分收。2025年雨水剛過(guò)，在熨斗鎮(zhèn)麥坪村烤煙育苗大棚內(nèi)，10余名煙農(nóng)在村支部書記梅少尉的指導(dǎo)下，有條不紊開展烤煙育苗、放煙種、將裝好煙種的漂盤放進(jìn)水床等一系列工作，現(xiàn)場(chǎng)熱火朝天?！坝晁シN，春分起壟，谷雨移栽……”聊起烤煙種植的節(jié)令要點(diǎn)，同樣身為烤煙大戶的梅書記自信滿滿。從梅書記口中得知，2024年全村共種植烤煙1300畝（其中戶最小種植面積80畝、戶最大種植面積200畝），占全鎮(zhèn)種植烤煙95%，全村烤煙年產(chǎn)值380萬(wàn)元，帶動(dòng)90戶農(nóng)戶就近就業(yè)增收1.5萬(wàn)元。

烤煙種植屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，每年自3月起開始整理土地、移栽、管理、采收、烘焙、銷售等，至9月底結(jié)束。經(jīng)過(guò)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，麥坪村種植戶每年需2.1萬(wàn)余個(gè)勞務(wù)用工，其中自有勞務(wù)用工約1萬(wàn)個(gè)、“外聘”勞務(wù)用工約1.1萬(wàn)余個(gè)。麥坪村在大力發(fā)展烤煙主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)同時(shí)，勞動(dòng)力需求同比大量增加，在用工過(guò)程中也出現(xiàn)過(guò)一系列問(wèn)題。例如：麥坪村共有10戶烤煙種植大戶，自有勞動(dòng)力23人，每年烤煙種植季時(shí)自有勞務(wù)用工約1萬(wàn)個(gè)，用工缺口約1.1萬(wàn)余個(gè)，其中“農(nóng)閑”時(shí)每天缺口約20余人，“農(nóng)忙”時(shí)每天缺口約100余人。

因全村勞動(dòng)力外出務(wù)工和本地社區(qū)工廠、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、服務(wù)業(yè)等企業(yè)解決了大量勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)，以及易地搬遷至縣、鎮(zhèn)定居，在本村內(nèi)居住且日?！百x閑”的勞動(dòng)力不多，而這些零星在家的“賦閑”勞動(dòng)力就成為了全村農(nóng)忙時(shí)節(jié)的“搶手貨”高光無(wú)比，“一日三餐、煙酒伺候、哄抬工價(jià)”也成為了村內(nèi)“搶手貨”和產(chǎn)業(yè)用工大戶們相互比拼的生活日常，麥坪村勞動(dòng)力缺口的主要矛盾日益凸顯。

“坐在辦公室碰到的都是問(wèn)題，深入基層看到的全是辦法?！甭皆诔醮汉蟮目緹煯a(chǎn)業(yè)路上，梅書記邊走邊介紹到：鎮(zhèn)上成立鄉(xiāng)村建設(shè)有限公司后，鎮(zhèn)、村兩級(jí)匯總建立了《在家剩余勞動(dòng)力供給庫(kù)》《產(chǎn)業(yè)用工需求庫(kù)》，經(jīng)營(yíng)主體、產(chǎn)業(yè)大戶們?cè)谵r(nóng)忙節(jié)氣需要用工時(shí)，根據(jù)用工需求填寫《產(chǎn)業(yè)發(fā)展用工需求表》，報(bào)村集體經(jīng)濟(jì)組織“下單”。

集體經(jīng)濟(jì)組織“接單”后，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體、能人大戶上報(bào)的《產(chǎn)業(yè)發(fā)展用工需求表》及時(shí)匯總對(duì)接鎮(zhèn)上公司，鎮(zhèn)上“鄉(xiāng)建公司”按時(shí)按需將勞動(dòng)力“派單”統(tǒng)一派工送到村上，實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫對(duì)接，2024年麥坪村集體經(jīng)濟(jì)組織接單270個(gè)，用工1800余人次。

石泉縣熨斗古鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)有限公司董事長(zhǎng)龐丹，熨斗鎮(zhèn)土生土長(zhǎng)，多年來(lái)根植鄉(xiāng)土、創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)土，了解鄉(xiāng)土，上任董事長(zhǎng)后第一件事就是將全鎮(zhèn)在家剩余勞動(dòng)力進(jìn)行了“六統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一價(jià)格；依據(jù)市場(chǎng)用工價(jià)、勞動(dòng)難易程度、種植戶的投入產(chǎn)出情況，根據(jù)鎮(zhèn)上實(shí)際，綜合測(cè)算勞務(wù)價(jià)格，確定勞動(dòng)力成本最低價(jià)和最高價(jià)，實(shí)行“統(tǒng)一勞務(wù)價(jià)格”，避免“哄抬”工價(jià)。二是統(tǒng)一培訓(xùn)；根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)要求、勞動(dòng)力技能掌握情況，公司邀請(qǐng)烤煙、蠶桑、茶園管護(hù)、設(shè)施蔬菜種植等專業(yè)技術(shù)人員，統(tǒng)一組織實(shí)用技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)力技術(shù)水平。三是統(tǒng)一運(yùn)輸；與縣里運(yùn)輸公司簽訂用車協(xié)議，統(tǒng)籌安排車輛，提供上下班接送服務(wù)，防范或杜絕交通風(fēng)險(xiǎn)。四是統(tǒng)一餐飲；由公司承擔(dān)餐飲配送工作，按照訂單、定量、定標(biāo)準(zhǔn)的方式實(shí)行統(tǒng)一用餐，伙食費(fèi)按照人頭人均核算，由公司統(tǒng)一結(jié)算。五是統(tǒng)一保險(xiǎn)；公司為其所有務(wù)工人員統(tǒng)一購(gòu)買個(gè)人不低于 30 萬(wàn)元的人身意外傷害保險(xiǎn)，防范因意外事故造成雇主、雇工家庭矛盾。六是統(tǒng)一結(jié)算；各用人主體、能人大戶按照統(tǒng)一的勞務(wù)價(jià)格將工資報(bào)酬統(tǒng)一支付公司，由公司再支付給雇工，避免發(fā)生拖欠勞務(wù)報(bào)酬、勞務(wù)糾紛等問(wèn)題。

“六統(tǒng)一”的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步激發(fā)了市場(chǎng)活力，不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)全面發(fā)展，有效解決了各類經(jīng)營(yíng)主體、產(chǎn)業(yè)大戶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)用工難的問(wèn)題，并且逐步形成了“新型經(jīng)營(yíng)主體+村集體經(jīng)濟(jì)+城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)公司+千家萬(wàn)戶”的產(chǎn)業(yè)用工模式，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶雙增收。

從石泉縣委農(nóng)辦了解到，縣委、縣政府為解決全縣城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)公司勞務(wù)用工訂單難的問(wèn)題，出臺(tái)了獎(jiǎng)補(bǔ)政策，全年拿出220萬(wàn)元用于勞務(wù)務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)，按照5元/人次的方式獎(jiǎng)補(bǔ)到各類勞務(wù)用工的新型經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)各類新型經(jīng)營(yíng)主體積極向城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)公司下單用工，從而盤活城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源，把勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)橹︵l(xiāng)村發(fā)展的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，扎根鄉(xiāng)土、服務(wù)農(nóng)民、以創(chuàng)新模式賦能農(nóng)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)升級(jí)反哺農(nóng)村、以資源整合惠及農(nóng)民，讓土地生金、讓耕耘有價(jià)、讓生活更美?。▓D文：馬祥偉）

責(zé)編：張穎

編輯：劉凡