近日，全省營商環(huán)境“小切口”調研組一行深入延安市寶塔區(qū)人民檢察院，實地查看“寶塔晨光”企檢服務中心工作運行情況，聽取工作匯報并進行了座談。
調研組充分肯定了企檢服務中心在優(yōu)化法治化營商環(huán)境方面的探索和嘗試，建議進一步加強協(xié)同聯(lián)動，凝聚工作合力，打造出一個可復制、可推廣的企檢服務平臺，以“小切口”推動法治化營商環(huán)境“大提升”。
今年以來，寶塔區(qū)檢察院堅決落實“法治是最好的營商環(huán)境”重要論斷，深入推進最高人民檢察院“檢察護企”專項行動，按照寶塔區(qū)營商環(huán)境領導小組“小切口”改革要求，通過對涉企案件辦理、檢察法治服務、知識產權保護以及訴源治理等方面工作的梳理匯總整合，在5月初組建“寶塔晨光”企檢服務中心，以此為載體，匯聚“暖企、助企、惠企、安企、護企”法治力量，統(tǒng)籌推進法治指引、合規(guī)整改、行業(yè)預防“三項服務”，助力寶塔區(qū)打造法治化營商環(huán)境標桿城市。
“‘寶塔晨光’是我們對現(xiàn)有工作資源的一個整合，是一個平臺和載體，更希望可以打造成一個‘檢察品牌’。”寶塔區(qū)檢察院第二檢察部主任馬婷這樣介紹，“物華天寶，聚沙成塔?！畬毸抗狻?，‘晨’是企業(yè)發(fā)展希望之‘晨’；‘光’是檢察監(jiān)督法治之‘光’?！?/p>
能動履職，法治指引，給企業(yè)“定期體檢”
法治在經濟社會發(fā)展中有固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，“寶塔晨光”企檢中心整合法治服務資源，能動履職、綜合履職、一體履職、協(xié)同履職，通過各種形式的法治指引服務讓各類市場主體在法治軌道上放心投資、安心經營、專心創(chuàng)業(yè)。
據悉，“寶塔晨光”企檢服務中心法治指引服務主要涵蓋三個方面內容：提供法治咨詢。組建“服務專員”智庫團隊，收集企業(yè)法治需求，重點關注企業(yè)生產經營行為是否存在違法犯罪風險等問題，為企業(yè)提供法治咨詢、法律風險提示服務，引導企業(yè)合法合規(guī)經營。提供定制服務。通過動態(tài)梳理相關企業(yè)訴求，編制“法治服務清單”，根據企業(yè)商（行）會“點單式”法治服務需求，提供“訂單式”法治服務。提供法治體檢。綜合風險研判案件情況、行業(yè)狀況、企業(yè)需求等，針對企業(yè)面臨的法律風險，統(tǒng)籌司法力量，入企開展法治體檢，幫助企業(yè)建制堵漏、預防風險。
靶向治療，合規(guī)整改，為企業(yè)“祛病除疴”
推進“檢察護企”，既要通過嚴厲打擊危害企業(yè)犯罪來保護企業(yè)合法權益，也要通過強化法律監(jiān)督來優(yōu)化企業(yè)發(fā)展法治環(huán)境，更要通過合規(guī)整改來為企業(yè)靶向治療“祛病除疴”。
開展企業(yè)合規(guī)整改，堅持治罪與治理相結合，針對司法辦案反映出的涉案企業(yè)內部管理問題，推行分析一次發(fā)案原因、制發(fā)一份風險提示、開展一次堵漏建制、進行一次回訪總結的“四個一”工作機制，鼓勵、引導企業(yè)加強自身合規(guī)建設，促進企業(yè)健康發(fā)展，促進企業(yè)家健康成長。
訴源治理，行業(yè)預防，讓企業(yè)“防患未然”
以“寶塔晨光”企檢服務中心為載體，緊密結合司法辦案，強化法治思維，善用法治方式，從個案辦理，到類案監(jiān)督，到訴源治理，嚴格依照法律法規(guī)妥善處置涉案企業(yè)，積極促進涉案企業(yè)、涉案行業(yè)真整改、真合規(guī)，努力實現(xiàn)“辦理一起案件、扶助一批企業(yè)、規(guī)范一個行業(yè)”的示范效應。
寶塔區(qū)檢察院通過梳理2023年轄區(qū)交通肇事案件，發(fā)現(xiàn)受害人系環(huán)衛(wèi)工人案件占比較高，遂啟動類案監(jiān)督程序，分析研判發(fā)案原因，對兩家環(huán)衛(wèi)公司進行了實地調查，針對環(huán)衛(wèi)工人職業(yè)安全培訓不足、作業(yè)期間警示標識亟需改進、勞動者權益保障缺失等問題，在5月11日向行業(yè)主管部門制發(fā)《檢察建議書》，督促加強監(jiān)管，督促環(huán)衛(wèi)公司依法合規(guī)經營，提升管理水平，切實保障環(huán)衛(wèi)工人合法權益，體現(xiàn)司法為民的價值追求。
針對企業(yè)行業(yè)發(fā)展中面臨的共性治理問題，以“寶塔晨光”企檢服務中心為平臺，推進企檢中心與營商環(huán)境辦公室涉企訴求信息雙向銜接，開展法治指引、企業(yè)合規(guī)、行業(yè)預防“三項服務”，逐步建立“一個平臺雙向銜接三項服務”的法治化營商環(huán)境工作格局，進一步匯聚法治力量，助推行業(yè)治理、系統(tǒng)治理，有效促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展，推動實現(xiàn)源頭治理。
“寶塔晨光”企檢服務中心將堅持能動履職、協(xié)同聯(lián)動，以法治指引、合規(guī)整改、行業(yè)預防“三項服務”致力優(yōu)化法治化營商環(huán)境，為寶塔經濟社會高質量發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預期的法治環(huán)境。（魏 丙 爭）
責編：張穎
編輯：劉凡
