開展檢察公開聽證工作,是檢察機關(guān)堅持以人民為中心的發(fā)展思想,更新司法辦案理念,不斷探索增強司法公信力、化解社會矛盾、促進社會治理、落實司法為民的有益實踐。
自2020年全面開展審查案件聽證工作以來,合陽縣人民檢察院嚴格落實“應(yīng)聽證、盡聽證”的要求,共開展公開聽證140件,涵蓋了刑事、民事、行政、公益訴訟、司法救助等案件類型,實現(xiàn)了“四大檢察”全覆蓋,形成“一把手”推進、常態(tài)化開展、規(guī)范化運行的工作模式,取得了以公開促公正、贏公信的初步成效。
狠抓高位推動,領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,發(fā)揮頭雁效應(yīng)。合陽縣人民檢察院黨組高度重視檢察聽證工作,組織召開檢委會深入學習領(lǐng)會《人民檢察院審查案件聽證工作規(guī)定》等文件,并要求把聽證工作作為年度考核的一項重要內(nèi)容。檢察長率先垂范,持續(xù)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,重點選取重大、疑難、復(fù)雜類案件進行公開聽證,多次部署、全程主持聽證會,帶頭落實檢察聽證工作要求。同志精心組織,做好跟蹤反饋。檢察官注重聽證會前準備,認真分析研判,預(yù)測案件爭議焦點,做好突發(fā)情況應(yīng)對預(yù)案。聽證中通過設(shè)置罪名解讀、承辦人介紹案件事實及認定證據(jù)、闡述法律依據(jù)、當事人發(fā)言、聽證人員提問、結(jié)果評議、總結(jié)講評等環(huán)節(jié)規(guī)范聽證過程,讓當事人充分表達利益訴求、檢察官詳細釋法說理、聽證員客觀中立進行評議,全面展現(xiàn)辦案過程,辨明事實、講清道理,消除疑慮。在公開聽證后,就聽證員觀點和證據(jù)進行梳理,在充分聽取聽證員意見的基礎(chǔ)上,及時提出監(jiān)督處理意見,做好聽證結(jié)果的運用。
努力將公開聽證工作做精做細,合陽縣人民檢察院根據(jù)最高人民檢察院《人民檢察院聽證員庫建設(shè)管理指導(dǎo)意見》規(guī)定,結(jié)合《陜西省檢察機關(guān)聽證員庫建設(shè)和管理實施辦法(試行)》有關(guān)規(guī)定,建立完善檢察聽證員庫,聘任教育、自然資源、醫(yī)療、衛(wèi)生等方面的專業(yè)人才和法律工作者、社區(qū)工作者、企業(yè)代表等15名具有一定社會工作經(jīng)驗的基層人民群眾代表為聽證員,確保聽證員隊伍行業(yè)結(jié)構(gòu)整體合理、專業(yè)素養(yǎng)滿足辦案需求。通過借助各類領(lǐng)域外腦資源,能夠針對性發(fā)表高質(zhì)量評議意見,切實提升檢察聽證質(zhì)效。
以智慧檢務(wù)助推辦案提質(zhì)增效,合陽縣人民檢察院堅持以高起點規(guī)劃為引領(lǐng)、以高質(zhì)量建設(shè)為基礎(chǔ),建成規(guī)范化檢察聽證室,配套設(shè)施齊全,具備聯(lián)網(wǎng)條件,可實現(xiàn)聽證直播、全程同步錄音錄像、聽證證據(jù)展示等功能,充分將科技應(yīng)用與聽證業(yè)務(wù)深度融合,目前已投入使用。聽證人員可通過這種“看得見”“聽得到”的方式參與檢察辦案,能夠更加有效、準確地提出監(jiān)督意見,全面滿足了聽證業(yè)務(wù)規(guī)范化、聽證過程可留痕的需求。
堅持應(yīng)聽盡聽追求公開聽證實效化,對于疑難復(fù)雜、矛盾沖突較大的案件,通過公開聽證、檢察長接待等形式主動邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員及社會各界等第三方力量參與矛盾糾紛化解工作,圍繞爭議焦點將案情說清議透,發(fā)揮檢察聽證在案件審查、解疑答惑、釋法說理、化解矛盾等方面的積極作用,竭力保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),著力提升司法決策透明度,更好為人民司法、讓人民評判、受人民監(jiān)督。
認真落實“民有所呼、我有所應(yīng)”,積極探索“包案+聽證+救助”新模式。如已辦結(jié)的彭某某司法救助案,院領(lǐng)導(dǎo)親自包案帶案下訪,邀請鎮(zhèn)、村干部一同 “上門”召開簡易公開聽證,及時搭建多方對話平臺,認真聽取群眾訴求,耐心細致釋法說理,根據(jù)家庭實際困難情況立即為其啟動司法救助綠色通道,不僅解決了困難群眾的訴累,更拉進了檢察機關(guān)與群眾的距離,彰顯了檢察聽證的多元化,真正達到了“公開聽證知民意、陽光檢務(wù)暖民心”,同時實現(xiàn)了執(zhí)法辦案“三個效果”的有機統(tǒng)一。
結(jié)合典型案例,運用我院微信公眾號、微博、今日頭條、抖音等新媒體平臺對檢察聽證工作進行廣泛宣傳,大力宣揚聽證工作實效,鼓勵關(guān)注案件、關(guān)心檢察工作的社會公眾申請參與檢察聽證,激發(fā)社會公眾廣泛參與檢察辦案活動的熱情,充分展現(xiàn)檢察辦案活動的透明度,保障更多群眾“零距離”監(jiān)督檢察工作,彰顯檢察機關(guān)以公開促公正、以公正贏公信的決心和底氣。
下一步,合陽檢察院將積極探索檢察聽證新做法、新舉措,著力打造檢察公開聽證“常態(tài)化開展、精細化操作、專業(yè)化推進”的運轉(zhuǎn)模式,真正讓人民群眾感受到檢察溫暖,為打造陽光司法輸出更多高質(zhì)量檢察產(chǎn)品。(肖麗 楊瀅)
責編:張穎
編輯:鄢雨晴