“讓群眾就業(yè)有崗位、收入有保障?！苯鉀Q好群眾就業(yè)增收問題被列入今年漢中市的十項民生實事之一。

精準搭建平臺 實現(xiàn)多渠道就業(yè)增收

春季是招聘的窗口期，更是就業(yè)的黃金期。

“我是在春風行動現(xiàn)場招聘會找到的這份工作。今年，本地崗位很多，專業(yè)工種也很多樣。這份工作無論從工資待遇、工作環(huán)境與職業(yè)前景，我都很滿意。父母希望我能在家附近工作，我也想留在父母身邊?！?月8日，走進陜西德容航空科技有限公司技術部，畢業(yè)于陜西理工大學的應屆畢業(yè)生王坤，在師傅的悉心指導下正在編制數(shù)控加工程序。CAD繪圖、三維建模、編制作業(yè)指導書……作為新入職的一名工藝員，這都是王坤需要掌握的技術。

換著以往，像王坤這樣的高校畢業(yè)生可能會選擇東南沿海發(fā)達地區(qū)待遇更高的崗位。但隨著漢中市政府倡導“興業(yè)在漢中·樂業(yè)在家鄉(xiāng)”活動的持續(xù)開展，越來越多的高校畢業(yè)生及未就業(yè)群體求職觀念正在悄然發(fā)生變化。

“今天建筑工地與我簽約了，我想留在這里工作。離家近，又可以照顧家里?！眳⒓油觎虾昙寄芘嘤枌W校組織開展的焊工培訓班學員劉呈謂說。60多名參訓學員結業(yè)當天與漢中本地多家企業(yè)簽訂了用工協(xié)議。

今年以來，漢中市人社部門推出項目專場、行業(yè)專場和企業(yè)專場等多領域、高頻次的“春風行動”系列招聘活動。依托智慧招聘大廳、零工市場、就業(yè)驛站和直播帶崗等平臺發(fā)布招聘信息。同時，精準打造“靶向式”就業(yè)培訓新模式，不斷提高勞動者培訓的針對性和時效性，通過“培訓+招聘”的方式讓參訓學員結業(yè)即就業(yè)。讓勞動者用一技之長撬開就業(yè)之門。

陜西省漢中市是勞務輸出大市，常年向市外輸出勞務63萬人。2022年該市累計轉移就業(yè)94.8萬人，創(chuàng)經濟收入252億元，年人均創(chuàng)收2.66萬元。勞務經濟收入約占全市GDP的16%。其中省外轉移就業(yè)約占48%，省外務工地主要分布在以廣東、深圳為主的珠三角地區(qū)，以江蘇、上海為主的長三角地區(qū)和以北京、天津為主的京津冀地區(qū)。

每年春節(jié)過后大批外出務工人員像候鳥一樣奔赴各地，跨省務工大潮構成流動中國的一道獨特風景。

2月8日，對于漢中籍外出務工人員高旭來說，下車后面對的不再是讓人茫然而擁擠的火車站——而是漢中與南通雙方人社系統(tǒng)早已對接好的工作崗位，只等人來，直達企業(yè)。

顯示，春節(jié)期間，省外務工人員返鄉(xiāng)率高達75%。春節(jié)后全國鐵路、公路運力緊張。為了減輕外出務工人員“一票難求”的壓力，我市在節(jié)前就開始與務工人員主要分布的浙江、廣州、上海等勞務輸入地企業(yè)精準對接服務，提前部署更多從“家門口”到“廠門口”的返崗專車、專列。打通出行“最先一公里”和返崗“最后一公里”。

漢中市勞動就業(yè)服務局局長趙斌介紹：“我們全力做好服務保障，幫助廣大群眾實現(xiàn)多渠道多形式的就業(yè)增收。確保周周有活動、天天有招聘、時時有服務。實現(xiàn)了一季度重點群體就業(yè)90萬人以上，以新春開門紅推動全年高開穩(wěn)走?！?/p>

截至3月底，漢中市共舉辦“春風行動”各類招聘會182場次，征集發(fā)布就業(yè)崗位14.89萬余個，達成就業(yè)意向近1.25萬人。其中，漢中本地崗位5.8萬個，就業(yè)意向在漢中本地7452人，占比達59.7%。幫助324戶重點企業(yè)解決用工2571人次。積極實施就業(yè)援助，重點幫扶952名就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。全市累計轉移城鄉(xiāng)富余勞動力就業(yè)95萬余人，通過組織務工專列6列和專車79輛“點對點”輸送7657人。

勞務輸出趨勢變化 曾經“送出去”現(xiàn)在“留下來”

“企業(yè)將加大培養(yǎng)力度，讓年輕人都能留下來。我們招聘的主要崗位有鈑金工、工藝員、磨工等，對于熟練程度和學歷專業(yè)要求比較高，今年通過招聘會成功入職的幾名技術人員我們都很滿意。”我市“3552”產業(yè)企業(yè)負責人表示。

留住人就是穩(wěn)住訂單。企業(yè)求賢若渴，政府更是如此。這種用人緊迫感并非空穴來風。

隨著中國老齡化問題加劇、人口紅利逐漸消失，適齡勞動人口也在減少。就漢中而言，60歲以上人口占常住人口的24.3%，高于全省5個百分點，人口老齡化問題較全省其他地區(qū)更早到來。人口普查資料顯示，2010年至2020年，漢中市常住人口由342.62萬減少至321.15萬，10年凈減少20.47萬；勞動力由209萬減少至152萬，凈減少57萬。作為勞務輸出大市，本地富裕勞動力不多。

“兩會”期間，就“如何留住人才”問題被代表委員們多次提及。

“漢中人都出去了，誰來發(fā)展經濟？我們的企業(yè)需要花大價錢從上海、北京聘請老師來帶徒弟，我們自己培養(yǎng)的人才卻去了外地。”政協(xié)委員張永清在我市召開的“政校企”三方聯(lián)席會上一針見血地指出。

作為漢中經濟社會發(fā)展的主力軍，我市如何做好人才引育工作？在推進勞務輸出的同時，如何統(tǒng)籌協(xié)調解決本地企業(yè)用工難問題？

縣域經濟的不斷壯大，對人才引育需求迫在眉睫。

“不用背井離鄉(xiāng)，也能找到好工作。我有相關工作經驗，干起來得心應手?！眲倓側肼毘枪炭h銳杰電子有限公司的何玉琴近期有了新的身份——生產管理員。幾年來，技工院校畢業(yè)的她輾轉廣州幾家公司從事裝配加工業(yè)工作。而今年回鄉(xiāng)過年的一次機會，改變了她的擇業(yè)觀。

與何玉琴一同受邀參加“進企業(yè)看變化做貢獻”系列活動的還有城固縣17個鎮(zhèn)（街道）500余名外出務工返鄉(xiāng)回城人員代表。

“活動反響很大。親眼見證家鄉(xiāng)變化，很多人愿意留下來。城固縣陜物流、銳杰電子等縣內企業(yè)新增用工387人?！背枪炭h就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心副主任陳曉光介紹。今年年初，城固縣創(chuàng)新工作思路，精心組織安排，組織外出務工返鄉(xiāng)回城人員“進企業(yè)看變化做貢獻”活動，讓廣大群眾感受家鄉(xiāng)變化、支持家鄉(xiāng)發(fā)展、共享家鄉(xiāng)發(fā)展成果，動員和引導群眾在“家門口”就業(yè)。

近年來，漢中市深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，推動高質量充分就業(yè)。實施“五個一批”拓崗就業(yè)工程。即：延伸產業(yè)鏈條吸納一批、新建產業(yè)項目創(chuàng)造一批、對接園區(qū)企業(yè)開發(fā)一批、扶持自主創(chuàng)業(yè)帶動一批、開發(fā)公益公共崗位安置一批，不斷拓寬就業(yè)渠道。

此外，創(chuàng)新人才引育機制，強化人才第一資源?！拔覀儤淅巍厶煜掠⒉哦弥拇笕瞬庞^，圍繞建設陜甘川渝毗鄰區(qū)域人才聚集高地，培育引進更多技能型、實用型人才，為現(xiàn)代化區(qū)域中心城市建設提供人才支撐?！睗h中市人力資源和社會保障局局長李本福說。

企業(yè)也越來越注重吸納、培育產業(yè)工人。有的企業(yè)建立了技能人才培養(yǎng)評價機制，通過不斷提高薪資待遇、改善用工環(huán)境等措施來增強對人才的吸引力和崗位黏性。

曾經，“一人就業(yè)，全家脫貧”再到“高質量充分就業(yè)”。從“脫貧”到“增收”，富起來的不止是群眾的口袋，更彰顯出漢中市委市政府擴就業(yè)保增長的信心與決心。曾經，“送出去”現(xiàn)在“留下來”，轉變的不止是觀念，勞務輸出趨勢發(fā)生轉變折射出漢中這些年的發(fā)展巨變。

或許在未來，市外勞務輸出依然是我市大部分群眾就業(yè)增收的主要途徑。伴隨著漢中市因地制宜發(fā)展特色產業(yè)、招商引資項目強力推進，釋放出更多的“家門口”崗位，帶動和挖掘當?shù)馗鄤趧恿蜆I(yè)。越來越多回潮的“歸雁”為縣域經濟發(fā)展注入新活力，形成良性循環(huán)?！芭d業(yè)在漢中，樂業(yè)在家鄉(xiāng)”“就業(yè)何必去他鄉(xiāng)，家鄉(xiāng)就是好地方”的就業(yè)圖景在天漢大地徐徐展開。

把握發(fā)展機遇“留下來”還要“引進來”

鄉(xiāng)村振興離不開人才振興，無論是花經濟、茶經濟，漢中的高質量發(fā)展都離不開人的因素。

“最近散客明顯增加了許多。酒店的零餐收入比平時高出幾倍。參加了南鄭區(qū)舉辦的旅游從業(yè)人員技能培訓后，我們的服務質量和接待能力進一步提升。尤其在禮儀規(guī)范和食品衛(wèi)生安全上更加注重?！蔽挥谀相崊^(qū)周家坪漢城叁號總經理張蓮說。

三月的漢中，油菜花盛開“火”了經濟，帶來了新機遇。

隨著18日我市啟動的最美油菜花海漢中旅游文化節(jié)，同時舉辦的還有2023年高質量發(fā)展大會。會上，《新時代漢中發(fā)展機遇清單》的發(fā)布，集中簽約項目167個，總投資800.01億元……

一大批優(yōu)項目、大項目紛紛簽約落戶，為我市高質量發(fā)展注入強勁動能的背后，是一個又一個就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機會。

城固光電新材料產業(yè)園項目位于城固縣三合循環(huán)經濟產業(yè)園內，總投資20億元，可年產600萬片3D顯示玻璃蓋板，實現(xiàn)年銷售收入10億元，就近解決1000余人就業(yè)。

“目前已有15家創(chuàng)業(yè)實體簽約入園孵化。我們利用留壩縣的紅色旅游資源，統(tǒng)一“打包”當?shù)鼐用耖e置門面房、廢舊廠房等低效資源資產，發(fā)展農產品加工、餐飲、文旅等業(yè)態(tài)。打造適合農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的產業(yè)集群?！?月22日，全市首家群眾首創(chuàng)孵化園在我市留壩縣江口鎮(zhèn)揭牌開園，在開園儀式上，“紅色江口”群眾首創(chuàng)孵化園負責人梁乾介紹，后期還將不斷擴大孵化空間，預計改造提升創(chuàng)業(yè)孵化空間2000平米，提供創(chuàng)業(yè)孵化工位30個，至少培育20人創(chuàng)業(yè)，輻射帶動就近就業(yè)50人。

“為了培育壯大留壩縣域特色產業(yè)規(guī)模，我們去年發(fā)放了民宿農家樂創(chuàng)業(yè)擔保貸款89筆1710萬元，種養(yǎng)殖業(yè)貸款59筆1060萬元，帶動更多農戶自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)。”留壩縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)中心主任蔣雪峰說。

近年來，該市重點圍繞全市茶、藥、菌、果、畜、漁6大主導產業(yè)，以“茶葉貸”“食用菌貸”“中藥材貸”“民宿貸”等特色產品為切入點，探索其他細分產業(yè)貸款新產品，實現(xiàn)金融產品創(chuàng)新，解決擔保難問題。為涉農企業(yè)及農戶提供專業(yè)化、定制化金融服務方案。2022年，我市全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款2239筆9.47億元。完成全年任務的183.98%，發(fā)放貸款數(shù)量創(chuàng)歷史最高，排全省第二。

企業(yè)加速生產，員工樂業(yè)安居，群眾大膽創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，政府保障措施得力?，F(xiàn)在的漢中，環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)，是創(chuàng)業(yè)的“洼地”和“沃土”?，F(xiàn)在的漢中，正乘浩蕩春風，全力把握挑戰(zhàn)與機遇，順勢而為、乘勢而上，在高質量發(fā)展的新征程上闊步前行。（供稿：漢中市人社局）

責編：朱剛

編輯：雷利