勞務品牌建設一頭關聯(lián)就業(yè)市場，一頭關乎民生福祉，是促發(fā)展與惠民生的“雙向奔赴”。近年來，漢中市把培育勞務品牌作為增進民生福祉的加速器、高質量發(fā)展的穩(wěn)定器、就業(yè)增收的助推器，探索政府引導、市場主導、社會共建、群眾共享機制，推動城鄉(xiāng)勞動力由粗放流動向高質量供需對接轉變，促進人力資源有效開發(fā)利用。全市累計培育中高端技能型、高品質服務型、重點產業(yè)鏈、文化旅游類和民生保障型5大類18個特色勞務品牌，帶動就業(yè)近40萬人，年均創(chuàng)造經濟效益140億元。

因地制宜精準培育 推動品牌特色化

充分發(fā)揮責編：朱剛地理環(huán)境復雜多樣、風土人情豐富多彩、特色產業(yè)品類繁多的特點，構建各具特色、優(yōu)勢互補、技能突出的“一縣一品牌”工作格局，努力提升漢中勞務品牌的知名度、認可度和美譽度，助推產業(yè)發(fā)展，帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高群眾收入。

科學規(guī)劃錯位培育。廣泛開展勞務品牌普查梳理，充分掌握全市勞務品牌數(shù)量、分布、特征等基本情況，科學制定全市勞務品牌發(fā)展規(guī)劃和建設方案，全力推進勞務品牌培育、申報、建設和推廣工作。力爭“十四五”末，每個縣區(qū)至少培育認定1個勞務品牌，扶持1家勞務品牌創(chuàng)建引領單位，培育1個全國知名勞務品牌，推薦認定2個省級、3個市級和11個縣級勞務品牌，實現(xiàn)“一縣一品牌”目標。西鄉(xiāng)、城固、南鄭、洋縣、鎮(zhèn)巴、勉縣和寧強等縣區(qū)從傳統(tǒng)農特產品種植優(yōu)勢入手，圍繞茶葉、水稻、黑米和柑桔等有機農產品種植、管護、采收、包裝、加工和銷售等產業(yè)鏈條，深入挖掘細分行業(yè)工種，打造“秦巴茶工”“鹮鄉(xiāng)有機產業(yè)工”和“城固桔農”“略陽烏雞師傅”等勞務品牌，吸附勞動者就地就近就業(yè)20余萬人，年創(chuàng)造產值20多億元。漢臺、寧強、留壩和佛坪等縣區(qū)充分挖掘當?shù)嘏哉\實善良、熱情溫婉和心靈手巧特點，依托龍頭企業(yè)和技術能人培育出“善美家政”“民宿管家”“羌州惠娘”和“巴山鄉(xiāng)娘”等特色勞務品牌，3萬余名從業(yè)人員走俏北上廣等一線城市，年創(chuàng)收3億多元。

創(chuàng)新機制閉環(huán)培育。制定出臺《加強勞務品牌建設的實施意見》和《勞務品牌培育工程計劃》，圍繞就業(yè)容量大的行業(yè)領域，培育創(chuàng)建“高品質服務型、中高端技能型、重點產業(yè)鏈、文化旅游類、民生保障型”等特色勞務品牌，分類建立孵化培育和指導幫扶機制，引導勞務品牌規(guī)范化、品牌化、科學化發(fā)展。針對勞務品牌創(chuàng)建初期的“城固架花刺繡師”和“留壩民宿管家”等新興勞務品牌，按照“地域+行業(yè)（產業(yè)、職業(yè)）+工種（師、工、匠等）”要求，精心指導創(chuàng)建引領單位科學合理確定名稱標識，促進勞務品牌規(guī)范化發(fā)展。對運營發(fā)展相對成熟的“漢家嫂家政師”“漢中面皮師”和“城固桔農”等傳統(tǒng)勞務品牌，通過舉辦技能大賽、工匠評選和品牌展示等活動，促進品牌深研精鉆，提升勞務品牌美譽度和影響力。針對從業(yè)人員多、產業(yè)鏈條長、發(fā)展前景好的勞務品牌，通過大力扶持創(chuàng)業(yè)，開發(fā)系列產品，延伸產業(yè)鏈條。建立勞務品牌監(jiān)督管理和績效考核機制，推動勞務品牌既做專做精又做實做好，真正成為促就業(yè)、惠民生、助發(fā)展的“金名片”。

政策支撐加快培育。把勞務品牌發(fā)展與支持能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)結合起來，梳理就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、就業(yè)技能培訓等政策，加大政策性獎補資金落實力度，對符合條件的創(chuàng)業(yè)者按規(guī)定落實稅費減免、創(chuàng)業(yè)培訓補貼、一次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息等政策，鼓勵全市各級特色勞務品牌從業(yè)人員發(fā)揮技能優(yōu)勢、專業(yè)特長、從業(yè)經歷等優(yōu)勢開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對認定為縣級以上的勞務品牌創(chuàng)建引領單位予以一次性獎補資金，對培育創(chuàng)建勞務品牌做出突出貢獻的縣區(qū)，在就業(yè)補助資金撥付方面給予一定傾斜，全方位壯大勞務品牌行業(yè)規(guī)模。

協(xié)同聯(lián)動全程服務 夯實品牌硬基礎

組織政府部門、企事業(yè)單位及行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織，建立完善創(chuàng)業(yè)項目庫，從行業(yè)工種、區(qū)域分布、技能水平等方面進行分析研判，形成指導目錄，實施動態(tài)管理，共入庫項目687個，作為勞務品牌后備資源，廣泛動員各類培訓機構、就業(yè)服務機構、創(chuàng)業(yè)孵化機構、咨詢指導機構，為責編：朱剛重點勞務品牌建設提供支撐。

無憂提供技能培訓。堅持職業(yè)技能培訓與勞務品牌產業(yè)發(fā)展結合、與市場接軌、與勞動力就業(yè)意愿銜接，圍繞鄉(xiāng)村振興、縣域經濟和本地特色產業(yè)發(fā)展，建立覆蓋對象廣泛、培訓形式多樣、保障措施健全的高技能人才培養(yǎng)工作機制，全市各級人社部門累計籌資6600余萬元，組織8.5萬名城鄉(xiāng)勞動者參加勞務品牌技能培訓，引導和幫助農民工、就業(yè)困難人員等重點群體豐富技能知識、開闊眼界視野、提升就業(yè)能力、增加勞務收入。建立勞務品牌技能大師工作室4個，技能實訓基地49個，600余名勞務品牌從業(yè)人員取得高級工及以上技能等級證書，238名“人才池”專家在解決種養(yǎng)殖、產品加工、經營管理等品牌發(fā)展難題方面發(fā)揮重要作用。培養(yǎng)一批勞務品牌技能帶頭人如“國家級非物質文化遺產代表性傳承人”陳良順、國家中級評茶師段成鵬、陜西省勞模李朝陽、童艷紅為代表的技術能手和行業(yè)大咖。涌現(xiàn)出一批如漢中東方清洗家政公司、陜西鵬翔茶業(yè)公司、秦嶺壹號民宿為代表的勞務品牌高技能人才培養(yǎng)基地，以人才隊伍建設帶動行業(yè)產業(yè)發(fā)展。

無縫銜接供需兩端。積極落實人社專員聯(lián)系服務措施，常態(tài)化開展惠企利民政策落實和招工引才等保障服務，叫響做靚“興業(yè)在漢中、樂業(yè)在家鄉(xiāng)”服務品牌，發(fā)揮農民工綜合服務中心和零工市場作用，就近就地開展“春風行動”“就業(yè)援助月”“民營企業(yè)招聘月”等公共就業(yè)服務活動，設立勞務品牌招聘專區(qū)，廣泛動員各類人力資源服務機構開展勞務品牌從業(yè)人員就業(yè)推薦，多渠道促進勞務品牌從業(yè)人員高質量就業(yè)。每年安排專車專列“點對點、一站式”返崗復工，打通勞務輸出綠色通道，讓特色勞務品牌從業(yè)人員就業(yè)更加穩(wěn)定、收入更高、權益更有保障。

無礙優(yōu)化要素保障。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持作用，提供降低貸款門檻、完善擔保機制、簡化申辦程序、辦理展期續(xù)貸等措施為勞務品牌企業(yè)提供“真金白銀”的循環(huán)支持。依托創(chuàng)業(yè)孵化基地、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)等載體，安排場地專門用于勞務品牌創(chuàng)業(yè)孵化，提供項目發(fā)布、創(chuàng)業(yè)培訓、融資貸款、專家指導、技術咨詢、法律維權、事務代理等“一站式”服務。多次組織開展“勞務品牌專家基層行”活動，邀請知名專家學者深入漢臺、城固、西鄉(xiāng)等縣區(qū)，與勞務品牌創(chuàng)建引領單位面對面感知交流，幫助解決運營及管理問題，壯大勞務品牌行業(yè)規(guī)模。

多維發(fā)力宣傳推廣 提升品牌知名度

綜合運用網絡、報紙、廣播電視等媒體，圍繞勞務品牌創(chuàng)建優(yōu)惠政策、品牌內涵、典型人物、引領單位開展全方位宣傳報道，不斷擴大勞務品牌宣傳的覆蓋面和影響力，積極營造“塑造勞務品牌、熱愛勞務品牌、共建勞務品牌、共享勞務品牌”的濃厚氛圍。

建立標準提升競爭力。圍繞提升品牌核心競爭力，探索建立勞務品牌行業(yè)技術標準和誠信準則，培植品牌文化、提升品牌品質，打造技術過硬、勤奮敬業(yè)、誠實可信、開拓創(chuàng)新的“漢字號”勞務品牌，成為群眾滿意、市場認可的金字招牌。鼓勵勞務品牌優(yōu)化品牌名稱、標識、符號等要素，助推全市勞務品牌建設提檔升級，促進勞務品牌上下游產業(yè)鏈快速發(fā)展。西鄉(xiāng)縣充分利用“全國茶葉標準示范縣、中國綠色生態(tài)茶葉十強縣、中國茶文化之鄉(xiāng)”等“金”字招牌，大力發(fā)展生態(tài)茶園36萬畝，精心培育“西鄉(xiāng)秦巴茶工”勞務品牌，集茶園種植管理工、茶葉采摘工、茶葉經紀人、茶葉初制技工、茶葉精制精選包裝技工、茶藝表演、茶文化傳播人員、茶產品銷售等產業(yè)鏈10多個工種，從業(yè)人員達15萬多人，成為陜南地區(qū)知名勞務品牌。2023年“西鄉(xiāng)秦巴茶工”精彩亮相全國第二屆職業(yè)技能大賽，觀眾現(xiàn)場領略到神奇“東方樹葉”的魅力，打通了線上線下銷售渠道。

培樹典型提升引領力。開展勞務品牌征集評選活動，組織勞務品牌競賽，引導勞務品牌龍頭企業(yè)“專精特新”發(fā)展，推動技術、人才、數(shù)據等要素資源集聚，引領帶動本地特色勞務經濟高質量發(fā)展。在全市范圍確定社會知名度高、經濟效益顯著的“漢中面皮師、漢家嫂家政師、漢中藤編師”等3個品牌為全市優(yōu)秀勞務品牌重點培育項目，形成重點品牌“頂天立地”、特色品牌“鋪天蓋地”的競相發(fā)展態(tài)勢。南鄭“漢中藤編師”充分發(fā)揮龍頭作用，用祖?zhèn)鳌爸讣馍系姆沁z”技術傳藝帶徒300多人，從事藤編、棕編、草編、竹編、扇編“五編”，帶動周邊2800余人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，年產值7500余萬元。

拓寬渠道提升影響力。積極推進“家門口就業(yè)”，在穩(wěn)固漢中本地市場基礎上，充分發(fā)揮人力資源市場、勞務中介機構和勞務帶頭人作用，結合蘇陜勞務協(xié)作，采取訂單式、定向式、對口支援建設吸納就業(yè)等措施，推動特色勞動力高質量轉移就業(yè)；積極開拓工作條件好、工資待遇高的勞務輸出地，建立健全勞務品牌長期穩(wěn)定用工渠道，在就業(yè)相對集中的城市設立服務站，提供從子女入學、看病就醫(yī)、養(yǎng)老保險繳納轉移接續(xù)到職業(yè)推介各方面服務，免除后顧之憂，不斷放大特色勞務品牌就業(yè)拉動效應?！皾h家嫂”創(chuàng)建引領單位加強內引外聯(lián)，多次舉辦“漢中家政進北京”活動拓展就業(yè)市場，擴大勞務品牌市場占有率?！皾h字號”勞務品牌務工人員活躍于祖國南北、拼搏于行業(yè)一線，實現(xiàn)勞務品牌與促進經濟社會發(fā)展的良性互動，一個個叫得響亮的勞務品牌成為了漢中市新的“就業(yè)VIP”。（漢中市勞動就業(yè)服務局 趙斌、羅旖旎、馮橋）

責編：朱剛

編輯：劉凡