未來30年是中國特色社會主義現(xiàn)代化建設的關鍵時期。在這個歷史進程中，城市是發(fā)展極，農(nóng)村是穩(wěn)定器和蓄水池，更是一個大后方。大后方的穩(wěn)定為城市發(fā)展提供穩(wěn)定的環(huán)境，城市發(fā)展為農(nóng)村問題的解決提供契機和突破口，農(nóng)村為現(xiàn)代化發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的基礎底盤和供給優(yōu)質(zhì)的勞動力。
2025乙巳蛇年正月初九，石泉縣熨斗鎮(zhèn)茨林村汪友才剛剛吃過早飯，清脆悅耳的電話鈴聲隨即響起，就像初春清晨的鳥鳴，讓老汪精神一振。電話是鎮(zhèn)上鄉(xiāng)村建設有限公司董事長龐丹打來的，龐丹在電話中對老汪說“鎮(zhèn)上沙灣村蔬菜設施大棚搭建工程馬上開始，汪師傅你準備一下，明天來公司和工人師傅們一起統(tǒng)一出發(fā)前往沙灣村……”。
汪友才，屬豬，今年54歲，多年前一直在山西礦山打工掙錢，辛苦供養(yǎng)一雙子女上了大學，但長時間高強度的工作還是讓老汪和腸胃頑疾狹路相逢。2021年汪友才做了一場大手術，術后恢復還算不錯，藥物按點、定期復查、慢慢痊愈，但老汪就此與高強度工作再無緣份。全家進入“全國防返貧監(jiān)測系統(tǒng)”后，妻子的公益性崗位，家中幾畝蔬菜的收入，依然讓老汪為子女上大學的供養(yǎng)發(fā)愁。身懷“泥瓦、漿砌、粉刷、綠化”等技能于一身的汪友才在身體慢慢恢復后掙錢養(yǎng)家念頭蠢蠢欲動，鄰家附近但凡能掙錢的輕巧活是絕對不肯放過的，唯獨就是小學文憑操作現(xiàn)代智能手機略顯笨拙，加上信息閉塞無法及時獲取務工信息錯過掙錢機會，讓他很頭大。
剛剛接到龐丹派單電話后的汪友才眉頭稍稍舒展開來，緩緩說到“2024年在鎮(zhèn)上公司簽了《勞務用工合同》后共計干了174天工資收入26000多元，都是手邊上輕巧活，公司還給我們統(tǒng)一購買了保險，還有固定伙食，稍遠一點的工地車接車送，有活干就有錢掙，有收入家庭就有向前奔的希望?！?/p>
“石泉縣熨斗古鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設有限公司”就是汪友才口中所說的“公司”，是鎮(zhèn)上在2023年結(jié)合當?shù)貙嶋H情況組建成立的。2023年底熨斗鎮(zhèn)在縣委農(nóng)辦和縣人社局的指導下邀請鎮(zhèn)內(nèi)創(chuàng)業(yè)能人龐丹出資組建了該公司，并由全鎮(zhèn)13個村集體經(jīng)濟組織集資占股。截至2024年底熨斗古鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設有限公司共完成19個小型建設項目，業(yè)務領域涵蓋勞務派遣、工程綠化、工程承攬、集鎮(zhèn)水電維修、人居環(huán)境整治等，累計營業(yè)額達到104萬余元，公司成立后累計帶動當?shù)厝罕?00余人就業(yè)，產(chǎn)業(yè)用工派單4330余人次，工資發(fā)放40余萬元。
2025年元旦，董事長龐丹在全鎮(zhèn)2024年集體經(jīng)濟入股鄉(xiāng)村建設服務公司分紅大會，現(xiàn)場為全鎮(zhèn)13個村集體經(jīng)濟組織發(fā)放分紅款共計17.5萬余元，分紅讓全鎮(zhèn)各村嘗到了發(fā)展壯大帶來的“甜頭”，讓大家對來年發(fā)展儲備了厚積薄發(fā)的“勢頭”，更喚醒了這座石泉偏南一隅古鎮(zhèn)里沉睡的資源、資產(chǎn)、資金，突破了鎮(zhèn)、村局限，實現(xiàn)了村民成股東，村村有分紅的美好愿景。
秧好一半禾，苗好七分收。2025年雨水剛過，在熨斗鎮(zhèn)麥坪村烤煙育苗大棚內(nèi)，10余名煙農(nóng)在村支部書記梅少尉的指導下，有條不紊開展烤煙育苗、放煙種、將裝好煙種的漂盤放進水床等一系列工作，現(xiàn)場熱火朝天。“雨水播種，春分起壟，谷雨移栽……”聊起烤煙種植的節(jié)令要點，同樣身為烤煙大戶的梅書記自信滿滿。從梅書記口中得知，2024年全村共種植烤煙1300畝（其中戶最小種植面積80畝、戶最大種植面積200畝），占全鎮(zhèn)種植烤煙95%，全村烤煙年產(chǎn)值380萬元，帶動90戶農(nóng)戶就近就業(yè)增收1.5萬元。
烤煙種植屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，每年自3月起開始整理土地、移栽、管理、采收、烘焙、銷售等，至9月底結(jié)束。經(jīng)過調(diào)查統(tǒng)計，麥坪村種植戶每年需2.1萬余個勞務用工，其中自有勞務用工約1萬個、“外聘”勞務用工約1.1萬余個。麥坪村在大力發(fā)展烤煙主導產(chǎn)業(yè)同時，勞動力需求同比大量增加，在用工過程中也出現(xiàn)過一系列問題。例如：麥坪村共有10戶烤煙種植大戶，自有勞動力23人，每年烤煙種植季時自有勞務用工約1萬個，用工缺口約1.1萬余個，其中“農(nóng)閑”時每天缺口約20余人，“農(nóng)忙”時每天缺口約100余人。
因全村勞動力外出務工和本地社區(qū)工廠、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、服務業(yè)等企業(yè)解決了大量勞動力穩(wěn)定就業(yè)，以及易地搬遷至縣、鎮(zhèn)定居，在本村內(nèi)居住且日?！百x閑”的勞動力不多，而這些零星在家的“賦閑”勞動力就成為了全村農(nóng)忙時節(jié)的“搶手貨”高光無比，“一日三餐、煙酒伺候、哄抬工價”也成為了村內(nèi)“搶手貨”和產(chǎn)業(yè)用工大戶們相互比拼的生活日常，麥坪村勞動力缺口的主要矛盾日益凸顯。
“坐在辦公室碰到的都是問題，深入基層看到的全是辦法。”漫步在初春后的烤煙產(chǎn)業(yè)路上，梅書記邊走邊介紹到：鎮(zhèn)上成立鄉(xiāng)村建設有限公司后，鎮(zhèn)、村兩級匯總建立了《在家剩余勞動力供給庫》《產(chǎn)業(yè)用工需求庫》，經(jīng)營主體、產(chǎn)業(yè)大戶們在農(nóng)忙節(jié)氣需要用工時，根據(jù)用工需求填寫《產(chǎn)業(yè)發(fā)展用工需求表》，報村集體經(jīng)濟組織“下單”。
集體經(jīng)濟組織“接單”后，對經(jīng)營主體、能人大戶上報的《產(chǎn)業(yè)發(fā)展用工需求表》及時匯總對接鎮(zhèn)上公司，鎮(zhèn)上“鄉(xiāng)建公司”按時按需將勞動力“派單”統(tǒng)一派工送到村上，實現(xiàn)了無縫對接，2024年麥坪村集體經(jīng)濟組織接單270個，用工1800余人次。
石泉縣熨斗古鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設有限公司董事長龐丹，熨斗鎮(zhèn)土生土長，多年來根植鄉(xiāng)土、創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)土，了解鄉(xiāng)土，上任董事長后第一件事就是將全鎮(zhèn)在家剩余勞動力進行了“六統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一價格；依據(jù)市場用工價、勞動難易程度、種植戶的投入產(chǎn)出情況，根據(jù)鎮(zhèn)上實際，綜合測算勞務價格，確定勞動力成本最低價和最高價，實行“統(tǒng)一勞務價格”，避免“哄抬”工價。二是統(tǒng)一培訓；根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術要求、勞動力技能掌握情況，公司邀請烤煙、蠶桑、茶園管護、設施蔬菜種植等專業(yè)技術人員，統(tǒng)一組織實用技能培訓，提升勞動力技術水平。三是統(tǒng)一運輸；與縣里運輸公司簽訂用車協(xié)議，統(tǒng)籌安排車輛，提供上下班接送服務，防范或杜絕交通風險。四是統(tǒng)一餐飲；由公司承擔餐飲配送工作，按照訂單、定量、定標準的方式實行統(tǒng)一用餐，伙食費按照人頭人均核算，由公司統(tǒng)一結(jié)算。五是統(tǒng)一保險；公司為其所有務工人員統(tǒng)一購買個人不低于 30 萬元的人身意外傷害保險，防范因意外事故造成雇主、雇工家庭矛盾。六是統(tǒng)一結(jié)算；各用人主體、能人大戶按照統(tǒng)一的勞務價格將工資報酬統(tǒng)一支付公司，由公司再支付給雇工，避免發(fā)生拖欠勞務報酬、勞務糾紛等問題。
“六統(tǒng)一”的實現(xiàn)，進一步激發(fā)了市場活力，不斷促進產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)全面發(fā)展，有效解決了各類經(jīng)營主體、產(chǎn)業(yè)大戶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)用工難的問題，并且逐步形成了“新型經(jīng)營主體+村集體經(jīng)濟+城鄉(xiāng)建設服務公司+千家萬戶”的產(chǎn)業(yè)用工模式，促進村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶雙增收。
從石泉縣委農(nóng)辦了解到，縣委、縣政府為解決全縣城鄉(xiāng)建設服務公司勞務用工訂單難的問題，出臺了獎補政策，全年拿出220萬元用于勞務務工獎補，按照5元/人次的方式獎補到各類勞務用工的新型經(jīng)營主體，推動各類新型經(jīng)營主體積極向城鄉(xiāng)建設服務公司下單用工，從而盤活城鄉(xiāng)勞動力資源，把勞動力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)橹︵l(xiāng)村發(fā)展的經(jīng)濟優(yōu)勢，扎根鄉(xiāng)土、服務農(nóng)民、以創(chuàng)新模式賦能農(nóng)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)升級反哺農(nóng)村、以資源整合惠及農(nóng)民，讓土地生金、讓耕耘有價、讓生活更美?。▓D文：馬祥偉）
責編：張穎
編輯：劉凡
