近年來，吳起縣城市管理執(zhí)法局深入推進“721”工作法，以暖心式的服務(wù)，親民化的管理，人性化的執(zhí)法，打出“服務(wù)+管理+執(zhí)法”的組合拳，使城市精細化管理日益規(guī)范，讓城市管理力度與溫度并行。

主動作為，厚植為民惠民情懷，“70%靠服務(wù)”

9月15日上午六時許，吳起縣石油小區(qū)門口兩側(cè)的早市已是一派熱鬧景象。清晨的第一縷陽光剛剛灑落，只見街道兩旁擺滿了各式各樣的攤位，攤主們熱情地吆喝著自家新鮮的瓜果蔬菜，還有那熱氣騰騰的早點鋪子，香氣四溢，吸引著過往行人的目光與腳步。人群熙熙攘攘，歡聲笑語交織在一起，構(gòu)成了一幅充滿生機與活力的市井畫卷。

而到了晚上七點，暮色未沉，霓虹已然，位于城區(qū)的城豪灣、劉渠子、二中、開發(fā)區(qū)、后大橋等處的夜市在霓虹燈的照耀下，又開啟了忙碌的夜生活。

在微涼的秋風中，烤架上滋滋作響的羊肉串騰起白煙，沸騰的羊蹄湯鍋咕嘟作響，孩子們舉著剛烤出的魷魚在光影中追逐嬉鬧……。陣陣香氣撲鼻而來，熱辣鮮香的羊肉串、滋滋翻滾的烤魷魚、讓人垂涎的串串……夜幕下的吳起夜經(jīng)濟圈“煙火氣”四溢，不少攤主早早 就位，備好各類食材，鋪好防油墊，并用彩燈裝點攤位“門面”。在這幅“夜游、夜食、夜購”的夜經(jīng)濟圖景里，身著城管藍的執(zhí)法隊員認真巡查，文明勸導(dǎo)，默默守護著吳起城區(qū)的人間“煙火氣”。

近年來，吳起縣城管局聚焦民生需求，實施流動攤販“安家工程”，大力規(guī)范城區(qū)夜市管理，優(yōu)化夜市設(shè)置，在不占用盲道、消防通道、城市綠地和不影響交通的情況下，因地制宜為流動攤販找一個固定的“家”。據(jù)了解城管局以“一點一策、一街一策”治理模式合理設(shè)置夜市攤位13處、水果和農(nóng)副產(chǎn)品臨時攤位10處、早市便民市場2處，共計臨時攤位184個，促進夜經(jīng)濟向好發(fā)展，實現(xiàn)城市煙火氣與城市幸福感融合并存。

設(shè)置便民疏導(dǎo)點，為流動攤販找一個固定的“家”。這一舉措不僅有效解決了占道經(jīng)營、亂停亂放等“城市病”，更有效激活了城區(qū)夜經(jīng)濟活力。如今，規(guī)范后的攤點群讓城市在整潔有序中煥發(fā)新生機，周邊居民生活舒適度得到顯著提升，有效實現(xiàn)了城市治理與民生需求的良性互動。

吳起夜晚的熱力圖上，是炒粉的香氣、攤主的笑臉，以及漫步夜市時那份踏實的安全感。當城市學(xué)會在煙火氣中嵌入治理智慧，在熱鬧喧囂中注入人文關(guān)懷，方能讓“夜間經(jīng)濟帶”成為照亮民生、溫暖人心的坐標。

織密網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)群眾能力，“20%靠管理”。

為進一步提升城市精細化管理，吳起縣城管局實行“一點一策”“一街一策”的管理模式，城市管理綜合執(zhí)法大隊采取徒步執(zhí)法與定點值守、日常管理與錯時執(zhí)法相補充的方式、綜合治理和專項提升相結(jié)合的模式，以特殊時間點為抓手，針對轄區(qū)早晨、夜間時段流動攤販占道經(jīng)營、影響環(huán)境和人行道秩序問題，提前守點引導(dǎo)，防止出現(xiàn)黎明前、黃昏后的“馬路市場”；以重點行業(yè)為突破口，針對轄區(qū)水果店、電動自行車經(jīng)營店占道經(jīng)營問題，組織相關(guān)中隊、業(yè)務(wù)科室約談部分重點占道經(jīng)營商戶86戶，從法律后果、法律規(guī)范、管理現(xiàn)狀等方面進行全面解讀和宣傳，傳導(dǎo)壓力，引導(dǎo)商戶不斷提高法治意識。

吳起縣城市管理綜合執(zhí)法大隊負責人劉志旗說：我們以文明城市建設(shè)為契機，網(wǎng)格化管理在市容管理上取得了良好成效。之前大多采取突擊集中整治方式，整治過后容易反彈，推行網(wǎng)格化服務(wù)管理模式后，我們在全面巡查的基礎(chǔ)，常態(tài)化開展專項整治行動，管理效率大大提高，也避免了推諉扯皮的現(xiàn)象，管理長效化得到了真正體現(xiàn)。

法理相融，破解城市管理難題 “10%靠執(zhí)法”

在市容環(huán)境提升過程中，城管局始終堅持“教育為主，處罰為輔”的原則，力求通過說服教育、勸導(dǎo)示范等方式使當事人主動改正違法行為，但對屢教不改的行為仍然嚴格進行依法查處，起到警示和震懾作用。

今年以來，針對某住宅小區(qū)內(nèi)存在私搭亂建等長期難以解決的問題，城管局成立執(zhí)法工作組，摸清底數(shù)，建立臺賬，明晰權(quán)責，通過上門與當事人耐心溝通，向當事人宣傳相關(guān)法律法規(guī)。今年通過采取現(xiàn)場辦公、會商研判、聯(lián)合執(zhí)法等方式，對該小區(qū)在建違法建設(shè)采取行政強制措施拆除，以鐵腕整治的決心和作風切實維護了城市規(guī)劃法律法規(guī)的嚴肅性。

今年高考期間，城管局接到市民反映，有項目工地存在夜間施工行為，執(zhí)法人員隨即對各工地進行夜間巡查，發(fā)現(xiàn)該項目工地仍在夜間作業(yè)。執(zhí)法人員立即要求其停止施工接受調(diào)查處理，因施工單位在中高考期間無視法律規(guī)定、中高考停止施工的相關(guān)通知和考生利益，在執(zhí)法人員批評教育后仍不改正、情節(jié)嚴重，遂按照法定程序?qū)ζ溥`法行為依法進行處罰。

吳起縣城管局以“721”工作法為指引，將服務(wù)、管理與執(zhí)法有機融合，為城市面貌煥然一新增添絢麗色彩，市民群眾的滿意度大幅提升，用行動詮釋著城市管理者的責任與擔當，在城市管理的道路上踏出了堅實而有力的步伐。（劉東旭）

責編：杜鵬飛

編輯：時雨