為深入貫徹落實(shí)省市關(guān)于加強(qiáng)新興領(lǐng)域黨建工作的總體部署，按照延安市關(guān)于《“打好黨建引領(lǐng)基層治理硬仗”實(shí)施方案》要求，市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)揮職能作用，監(jiān)管、服務(wù)并舉，通過(guò)“黨建+工會(huì)+服務(wù)+協(xié)同”的“四維聯(lián)動(dòng)”工作模式，著力構(gòu)建黨建引領(lǐng)“小個(gè)專(zhuān)”和網(wǎng)約配送行業(yè)互融互促的發(fā)展體系，扎實(shí)推進(jìn)新興領(lǐng)域黨建工作提質(zhì)增效，為全市非公經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)約配送員群體高質(zhì)量發(fā)展注入“紅色動(dòng)能”。

黨建引領(lǐng)，織密基層網(wǎng)格體系

健全工作機(jī)制。依托“兩新工委主導(dǎo)、非公黨委主管、領(lǐng)導(dǎo)小組主抓、黨建指導(dǎo)站落實(shí)”的四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。截至目前，全市共建立“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織黨組織778個(gè)，覆蓋黨員2765名。

完善黨建數(shù)據(jù)。通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合模式，結(jié)合陜西省“小個(gè)專(zhuān)”黨員信息系統(tǒng)，通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)和線(xiàn)下走訪(fǎng)動(dòng)態(tài)摸排黨員底數(shù)，做到“五清”（企業(yè)個(gè)數(shù)清、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)清、企業(yè)效益清、黨組織情況清、黨員情況清）。同時(shí)深入基層一線(xiàn)，開(kāi)展排查摸底，聚焦行業(yè)特點(diǎn)，分類(lèi)建立臺(tái)賬。

提升“兩個(gè)覆蓋”。通過(guò)有黨員的單獨(dú)建立黨組織，有黨員但無(wú)法轉(zhuǎn)移黨組織的經(jīng)濟(jì)組織采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建、站所幫建等方式建立黨組織，提升組織覆蓋；無(wú)黨員的經(jīng)濟(jì)組織依托街道、園區(qū)、協(xié)會(huì)、黨群服務(wù)中心等做好凝聚服務(wù)工作，同時(shí)，針對(duì)網(wǎng)約配送員群體特點(diǎn)，靈活組建流動(dòng)黨支部、聯(lián)合黨支部等形式，推廣“智慧黨建”模式，依托平臺(tái)企業(yè)、站點(diǎn)等開(kāi)展組織生活，強(qiáng)化黨員教育，提升工作覆蓋。

工會(huì)賦能，保障權(quán)益凝聚合力

成立工會(huì)聯(lián)合會(huì)。充分發(fā)揮行業(yè)黨委優(yōu)勢(shì)，積極探索“以黨建引領(lǐng)工建、工建促進(jìn)黨建”工作路徑，部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，彰顯關(guān)愛(ài)凝聚力。牽頭成立全市網(wǎng)約配送行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，選舉產(chǎn)生工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)審委員會(huì)、女工委員會(huì)等機(jī)構(gòu)，全力當(dāng)好網(wǎng)約配送員“娘家人”，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系發(fā)揮橋梁紐帶作用，截至目前，全市網(wǎng)約配送員直接入會(huì)680名，轉(zhuǎn)入會(huì)員33人。

強(qiáng)化權(quán)益保障。開(kāi)展集體協(xié)商行動(dòng)，聚焦工資待遇、休息休假、勞動(dòng)安全等議題，構(gòu)建多層次服務(wù)體系，精準(zhǔn)解決配送員急難愁盼問(wèn)題。引導(dǎo)外賣(mài)送餐員等新就業(yè)群體中的骨干力量“搖身一變”成為移動(dòng)網(wǎng)格員，組建“騎兵觀(guān)察團(tuán)”，通過(guò)建立微信群，收集微心愿，了解外賣(mài)送餐員訴求，累計(jì)向社區(qū)反饋問(wèn)題線(xiàn)索30余條，均已協(xié)調(diào)解決。

文化賦能發(fā)展。通過(guò)“六有”工會(huì)建設(shè)規(guī)范運(yùn)行，創(chuàng)新文化載體，增強(qiáng)網(wǎng)約配送員群體歸屬感，黨建引領(lǐng)工建，工建促進(jìn)黨建，助力打造高素質(zhì)高標(biāo)準(zhǔn)高水平“圣地”網(wǎng)約配送隊(duì)伍，進(jìn)一步增強(qiáng)網(wǎng)約配送員群體歸屬感，助力新興領(lǐng)域健康發(fā)展。

服務(wù)優(yōu)化，聯(lián)系幫扶紓困助企

強(qiáng)化政策支持。出臺(tái)《加強(qiáng)“小個(gè)專(zhuān)”和網(wǎng)約配送員群體黨建工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，完善“一站兩點(diǎn)”（黨建指導(dǎo)站、黨建聯(lián)系點(diǎn)、黨建示范點(diǎn)）制度，落實(shí)聯(lián)系幫扶舉措，發(fā)揮制度引領(lǐng)，不斷提升黨建規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化智慧化水平。

深化暖“新”行動(dòng)。將網(wǎng)約配送員群體納入延安市“騎手友好社區(qū)”關(guān)愛(ài)行列，通過(guò)紅色驛站、普惠服務(wù)等途徑，解決新就業(yè)群體“就餐難、喝水難、休息難”的問(wèn)題，提升群體獲得感，已建紅色驛站10個(gè)。

優(yōu)化志愿服務(wù)。開(kāi)展“學(xué)雷鋒辦實(shí)事、送關(guān)懷暖民心”主題黨日活動(dòng)，依托黨建指導(dǎo)站為轄區(qū)外賣(mài)騎手發(fā)放米面油等慰問(wèn)品，送去慰問(wèn)與關(guān)懷。同時(shí)開(kāi)展“紅新共聚·暖新同行”主題暖冬關(guān)愛(ài)活動(dòng)，為社區(qū)困難商戶(hù)送去生活物資，深入了解經(jīng)營(yíng)狀況、解答急難愁盼問(wèn)題，并提出經(jīng)營(yíng)建議，同時(shí)，利用重要節(jié)日、節(jié)點(diǎn)開(kāi)展志愿幫扶，切實(shí)為“小個(gè)專(zhuān)”和網(wǎng)約配送員群體紓困助力。

社會(huì)共治，共繪新興領(lǐng)域藍(lán)圖

強(qiáng)化監(jiān)管措施。嚴(yán)格商戶(hù)準(zhǔn)入管理，要求網(wǎng)約配送平臺(tái)建立問(wèn)題上報(bào)機(jī)制，落實(shí)培訓(xùn)與獎(jiǎng)勵(lì)制度，通過(guò)召開(kāi)外賣(mài)餐飲行政指導(dǎo)會(huì)，宣貫惠企政策，督導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行食品安全管理制度，積極履行入網(wǎng)審查、信息公示等法定義務(wù)，大力推廣食安封簽，探索建立外賣(mài)餐飲“吹哨人”機(jī)制，強(qiáng)化配送環(huán)節(jié)監(jiān)管，鼓勵(lì)外賣(mài)騎手舉報(bào)企業(yè)違法線(xiàn)索。

參與社會(huì)治理。發(fā)揮黨員先鋒作用，鼓勵(lì)黨員配送員開(kāi)展“亮身份、亮承諾、亮職責(zé)”活動(dòng)，積極參與基層治理，擔(dān)任兼職社會(huì)監(jiān)督員，通過(guò)“隨手拍”反饋食品藥品安全等問(wèn)題，助力行業(yè)規(guī)范。推行外賣(mài)送餐員變身“食品安全監(jiān)督員”，配合“明廚亮灶”“食安封簽”及“小份菜”等措施，鼓勵(lì)網(wǎng)約配送員發(fā)揮“移動(dòng)探頭”作用，共同參與到食品安全監(jiān)督中來(lái)，發(fā)動(dòng)多方力量，共同保障群眾“舌尖上的安全”。

共繪發(fā)展藍(lán)圖。發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，以保障勞動(dòng)權(quán)益為主線(xiàn)，激勵(lì)網(wǎng)約配送員群體爭(zhēng)做“美好生活創(chuàng)造者”“最美騎手”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“勞動(dòng)受尊重、行業(yè)有溫度”的發(fā)展愿景，通過(guò)“黨建+工會(huì)+服務(wù)+協(xié)同”四維聯(lián)動(dòng)，共建“黨建引領(lǐng)、工會(huì)護(hù)航、市監(jiān)服務(wù)、社會(huì)共治”的“小個(gè)專(zhuān)”和網(wǎng)約配送員群體黨建生態(tài)，通過(guò)組織建設(shè)、監(jiān)管創(chuàng)新、服務(wù)優(yōu)化、協(xié)同推進(jìn)，多方發(fā)力共繪發(fā)展新藍(lán)圖，助力延安經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。今年以來(lái)，全市外賣(mài)配送行業(yè)共開(kāi)展暖心慰問(wèn)、志愿義診，微心愿等愛(ài)心活動(dòng)35次，關(guān)心關(guān)愛(ài)900人次，捐助愛(ài)心物資、愛(ài)心款項(xiàng)合計(jì) 4.1萬(wàn)元。

下一步，延安市將持續(xù)加強(qiáng)組織引領(lǐng)。選優(yōu)配強(qiáng)專(zhuān)職黨務(wù)工作者和“小個(gè)專(zhuān)”網(wǎng)約配送員群體黨組織書(shū)記，持續(xù)壯大黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍，不斷強(qiáng)化基層黨支部建設(shè)和凝聚力建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)服務(wù)引領(lǐng)。建好“紅色驛站”“暖新驛站”，為外賣(mài)配送員群體提供熱水、雨傘、充電寶等服務(wù)，依托黨群服務(wù)中心等平臺(tái)，為“小個(gè)專(zhuān)”和網(wǎng)約配送員群體提供黨務(wù)服務(wù)、業(yè)務(wù)聯(lián)審等“一站式”服務(wù)。發(fā)揮網(wǎng)約配送員群體“移動(dòng)探頭”優(yōu)勢(shì)，深度參與基層社會(huì)治理。持續(xù)加強(qiáng)品牌引領(lǐng)。深入開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)非公黨建典型案例評(píng)選，擇優(yōu)推送，多維度宣傳“延安非公黨建”好聲音，打造黨建品牌，提升黨建質(zhì)效。持續(xù)加強(qiáng)示范引領(lǐng)。聚焦樣板培養(yǎng)，帶動(dòng)整體發(fā)展，培育選樹(shù)一批“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”的“小個(gè)專(zhuān)”黨組織示范點(diǎn)，積極引導(dǎo)“小個(gè)專(zhuān)”黨員開(kāi)展亮身份、亮職責(zé)、亮承諾“三亮”活動(dòng)，通過(guò)黨組織和黨員帶頭守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，起到“示范一個(gè)，帶動(dòng)一片”的示范引領(lǐng)效果。（雷亞紅）

責(zé)編：杜鵬飛

編輯：李靜