近年來(lái)，吳起縣城市管理執(zhí)法局深入推進(jìn)“721”工作法，以暖心式的服務(wù)，親民化的管理，人性化的執(zhí)法，打出“服務(wù)+管理+執(zhí)法”的組合拳，使城市精細(xì)化管理日益規(guī)范，讓城市管理力度與溫度并行。

主動(dòng)作為，厚植為民惠民情懷，“70%靠服務(wù)”

9月15日上午六時(shí)許，吳起縣石油小區(qū)門口兩側(cè)的早市已是一派熱鬧景象。清晨的第一縷陽(yáng)光剛剛灑落，只見(jiàn)街道兩旁擺滿了各式各樣的攤位，攤主們熱情地吆喝著自家新鮮的瓜果蔬菜，還有那熱氣騰騰的早點(diǎn)鋪?zhàn)?，香氣四溢，吸引著過(guò)往行人的目光與腳步。人群熙熙攘攘，歡聲笑語(yǔ)交織在一起，構(gòu)成了一幅充滿生機(jī)與活力的市井畫(huà)卷。

而到了晚上七點(diǎn)，暮色未沉，霓虹已然，位于城區(qū)的城豪灣、劉渠子、二中、開(kāi)發(fā)區(qū)、后大橋等處的夜市在霓虹燈的照耀下，又開(kāi)啟了忙碌的夜生活。

在微涼的秋風(fēng)中，烤架上滋滋作響的羊肉串騰起白煙，沸騰的羊蹄湯鍋咕嘟作響，孩子們舉著剛烤出的魷魚(yú)在光影中追逐嬉鬧……。陣陣香氣撲鼻而來(lái)，熱辣鮮香的羊肉串、滋滋翻滾的烤魷魚(yú)、讓人垂涎的串串……夜幕下的吳起夜經(jīng)濟(jì)圈“煙火氣”四溢，不少攤主早早 就位，備好各類食材，鋪好防油墊，并用彩燈裝點(diǎn)攤位“門面”。在這幅“夜游、夜食、夜購(gòu)”的夜經(jīng)濟(jì)圖景里，身著城管藍(lán)的執(zhí)法隊(duì)員認(rèn)真巡查，文明勸導(dǎo)，默默守護(hù)著吳起城區(qū)的人間“煙火氣”。

近年來(lái)，吳起縣城管局聚焦民生需求，實(shí)施流動(dòng)攤販“安家工程”，大力規(guī)范城區(qū)夜市管理，優(yōu)化夜市設(shè)置，在不占用盲道、消防通道、城市綠地和不影響交通的情況下，因地制宜為流動(dòng)攤販找一個(gè)固定的“家”。據(jù)了解城管局以“一點(diǎn)一策、一街一策”治理模式合理設(shè)置夜市攤位13處、水果和農(nóng)副產(chǎn)品臨時(shí)攤位10處、早市便民市場(chǎng)2處，共計(jì)臨時(shí)攤位184個(gè)，促進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市煙火氣與城市幸福感融合并存。

設(shè)置便民疏導(dǎo)點(diǎn)，為流動(dòng)攤販找一個(gè)固定的“家”。這一舉措不僅有效解決了占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放等“城市病”，更有效激活了城區(qū)夜經(jīng)濟(jì)活力。如今，規(guī)范后的攤點(diǎn)群讓城市在整潔有序中煥發(fā)新生機(jī)，周邊居民生活舒適度得到顯著提升，有效實(shí)現(xiàn)了城市治理與民生需求的良性互動(dòng)。

吳起夜晚的熱力圖上，是炒粉的香氣、攤主的笑臉，以及漫步夜市時(shí)那份踏實(shí)的安全感。當(dāng)城市學(xué)會(huì)在煙火氣中嵌入治理智慧，在熱鬧喧囂中注入人文關(guān)懷，方能讓“夜間經(jīng)濟(jì)帶”成為照亮民生、溫暖人心的坐標(biāo)。

織密網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)群眾能力，“20%靠管理”。

為進(jìn)一步提升城市精細(xì)化管理，吳起縣城管局實(shí)行“一點(diǎn)一策”“一街一策”的管理模式，城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)采取徒步執(zhí)法與定點(diǎn)值守、日常管理與錯(cuò)時(shí)執(zhí)法相補(bǔ)充的方式、綜合治理和專項(xiàng)提升相結(jié)合的模式，以特殊時(shí)間點(diǎn)為抓手，針對(duì)轄區(qū)早晨、夜間時(shí)段流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)、影響環(huán)境和人行道秩序問(wèn)題，提前守點(diǎn)引導(dǎo)，防止出現(xiàn)黎明前、黃昏后的“馬路市場(chǎng)”；以重點(diǎn)行業(yè)為突破口，針對(duì)轄區(qū)水果店、電動(dòng)自行車經(jīng)營(yíng)店占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，組織相關(guān)中隊(duì)、業(yè)務(wù)科室約談部分重點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)商戶86戶，從法律后果、法律規(guī)范、管理現(xiàn)狀等方面進(jìn)行全面解讀和宣傳，傳導(dǎo)壓力，引導(dǎo)商戶不斷提高法治意識(shí)。

吳起縣城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人劉志旗說(shuō)：我們以文明城市建設(shè)為契機(jī)，網(wǎng)格化管理在市容管理上取得了良好成效。之前大多采取突擊集中整治方式，整治過(guò)后容易反彈，推行網(wǎng)格化服務(wù)管理模式后，我們?cè)谌嫜膊榈幕A(chǔ)，常態(tài)化開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，管理效率大大提高，也避免了推諉扯皮的現(xiàn)象，管理長(zhǎng)效化得到了真正體現(xiàn)。

法理相融，破解城市管理難題 “10%靠執(zhí)法”

在市容環(huán)境提升過(guò)程中，城管局始終堅(jiān)持“教育為主，處罰為輔”的原則，力求通過(guò)說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范等方式使當(dāng)事人主動(dòng)改正違法行為，但對(duì)屢教不改的行為仍然嚴(yán)格進(jìn)行依法查處，起到警示和震懾作用。

今年以來(lái)，針對(duì)某住宅小區(qū)內(nèi)存在私搭亂建等長(zhǎng)期難以解決的問(wèn)題，城管局成立執(zhí)法工作組，摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬，明晰權(quán)責(zé)，通過(guò)上門與當(dāng)事人耐心溝通，向當(dāng)事人宣傳相關(guān)法律法規(guī)。今年通過(guò)采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、會(huì)商研判、聯(lián)合執(zhí)法等方式，對(duì)該小區(qū)在建違法建設(shè)采取行政強(qiáng)制措施拆除，以鐵腕整治的決心和作風(fēng)切實(shí)維護(hù)了城市規(guī)劃法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。

今年高考期間，城管局接到市民反映，有項(xiàng)目工地存在夜間施工行為，執(zhí)法人員隨即對(duì)各工地進(jìn)行夜間巡查，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目工地仍在夜間作業(yè)。執(zhí)法人員立即要求其停止施工接受調(diào)查處理，因施工單位在中高考期間無(wú)視法律規(guī)定、中高考停止施工的相關(guān)通知和考生利益，在執(zhí)法人員批評(píng)教育后仍不改正、情節(jié)嚴(yán)重，遂按照法定程序?qū)ζ溥`法行為依法進(jìn)行處罰。

吳起縣城管局以“721”工作法為指引，將服務(wù)、管理與執(zhí)法有機(jī)融合，為城市面貌煥然一新增添絢麗色彩，市民群眾的滿意度大幅提升，用行動(dòng)詮釋著城市管理者的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，在城市管理的道路上踏出了堅(jiān)實(shí)而有力的步伐。（劉東旭）

責(zé)編：杜鵬飛

編輯：時(shí)雨