嵐皋縣城北社區(qū)屬于移民搬遷安置小區(qū)，共有來自全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的移民搬遷群眾1300余戶、5400余人，廣大住戶由以前的農(nóng)村“單家獨院”變成現(xiàn)在的社區(qū)“樓上樓下”，小區(qū)內(nèi)部因生活習慣、生活方式不同導致的鄰里糾紛和小區(qū)住戶與周邊原住民的矛盾等各種問題相互交織，尤其是在建成初期，各類治安案件、矛盾糾紛頻發(fā)。同時小區(qū)鄰近西渝高鐵嵐皋站建設(shè)工地和縣職教中心，流動人口較多，使得小區(qū)面臨的治安形勢更加復雜。
為進一步提升基層治理能力和水平，嵐皋縣公安局城關(guān)派出所以城北社區(qū)“暖心警務(wù)會客廳”為載體，創(chuàng)新推行“嵐城守望、睦鄰聯(lián)防”工作體系，切實做好異地搬遷“后半篇文章”。
實施睦鄰“四項行動” 構(gòu)建和諧鄰里關(guān)系
睦鄰聯(lián)防，鄰是基礎(chǔ)，睦是關(guān)鍵。著眼改善鄰里關(guān)系，打破社交困境，該所聯(lián)合社區(qū)居委會大力實施睦鄰“四項行動”。
廣泛開展睦鄰服務(wù)，與鄰為樂。針對小區(qū)居民多為搬遷安置移民的現(xiàn)狀，城北社區(qū)警務(wù)室根據(jù)國家相關(guān)政策，結(jié)合實際向移民搬遷群眾發(fā)放睦鄰簿，建立“人戶分離管理、信息共建共享、服務(wù)無縫對接”的人口管理新機制，使其享受應有的權(quán)益，有效防止異地搬遷“后遺癥”，全力推動搬遷群眾“穩(wěn)得住、快融入、能致富”。
廣泛弘揚睦鄰文化，與鄰為德。社區(qū)民警聯(lián)合社區(qū)干部組織開展“鄰里幫、鄰里議、鄰里樂”主題活動，依托端午、國慶、中秋、春節(jié)等節(jié)慶日，開展包粽子、送春聯(lián)、廣場舞等群眾喜聞樂見的“睦鄰文化”活動，組織住戶共同參與，不斷豐富居民精神文化生活，讓群眾在活動中拉近距離、交流感情。通過宣傳引導，積極培育弘揚“無事多走訪、有事共商量”的“親仁善鄰”傳統(tǒng)文化，讓群眾在睦鄰文化中構(gòu)建近鄰有愛、黨群一心的良好氛圍。
廣泛建設(shè)睦鄰陣地，與鄰為伴。依托黨群服務(wù)中心、文化活動廣場、老年活動室等場所，建設(shè)睦鄰陣地，打造睦鄰普法宣傳點，提升群眾法律意識和自我防范能力，做到依靠鄰里發(fā)現(xiàn)問題和解決難題。四是廣泛評選睦鄰典型，與鄰為善。依托道德講堂、群眾議事會等群眾組織，定期開展道德模范、最美家庭、好鄰居等先進典型選樹，弘揚新風正氣，傳遞正能量。
推進睦鄰“四鄰共治” 構(gòu)建鄰里守望新格局
在鄰里關(guān)系得到改善、群眾距離有所拉近的基礎(chǔ)上，該所推進睦鄰“四鄰共治”，進一步探索形成鄰里守望的良好局面。
“鄰約共定”。社區(qū)民警聯(lián)合社區(qū)黨支部，結(jié)合當前生活實際，擬定“睦鄰守望公約”，對鄰里之間涉及的公共區(qū)域使用、日常生活往來等具體事務(wù)做出詳細規(guī)定。
“鄰情共知”。鼓勵群眾多走動、常來往，做到底子清、情況明，實現(xiàn)困難、線索、信息共享。
“鄰事共理”。發(fā)掘群眾里的熱心人、明白人、能干人，鼓勵群眾積極參與公共事務(wù)，推動自治自建，通過睦鄰網(wǎng)格解決社區(qū)發(fā)展規(guī)劃、文化休閑場地、垃圾站、管線布局等公共事務(wù)。
“鄰困共幫”。依托社區(qū)紅白理事會、業(yè)委會等群眾自治組織，引導鼓勵群眾在紅白喜事、家庭困難等事項上相互幫忙，相互幫襯，不能幫助的及時告知網(wǎng)格長和社區(qū)民警，共同解決。使搬遷移民群眾從相鄰、相識到相知，再到互幫互助的親密鄰里關(guān)系。
構(gòu)筑睦鄰“三道防線” 提升社區(qū)綜合治理水平
加強“人防”。建立警務(wù)室、業(yè)主委員會、物業(yè)、居委會“四方協(xié)同”管理模式，社區(qū)民警定期組織召開聯(lián)席會議，通報當前治安形勢，協(xié)商解決小區(qū)管理過程中的困難問題。建立社區(qū)“嵐城義警”治安巡邏隊，常態(tài)化開展巡邏防控，及時排查安全風險隱患、現(xiàn)場制止不良行為，對不便于處理的立即聯(lián)系社區(qū)民警，民警及時介入消除不穩(wěn)定因素。
加強“技防”。以公安機關(guān)“天眼”工程、“雪亮”工程視頻監(jiān)控系統(tǒng)為主，以“智慧安防小區(qū)”監(jiān)控系統(tǒng)為輔，加裝人臉識別模塊，讓違法犯罪分子無機可乘。
加強“物防”。在社區(qū)居民委員會、物業(yè)辦公室配備警棍、鋼叉、盾牌等應急處置裝備，警務(wù)室民警定期開展裝備使用、突發(fā)情況應對處置培訓，進一步提高群眾安全意識。
編織睦鄰“一張網(wǎng)格” 延伸基層治理末梢
該所通過社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)，拓展延伸基層組織末梢，編織睦鄰“一張網(wǎng)格”。按照就近原則合理劃分網(wǎng)格，每個網(wǎng)格約為30至40戶，由政治覺悟高、責任心強、鄰里關(guān)系和睦的黨員或志愿者擔任擔任網(wǎng)格長，主要負責黨的政策宣傳、治安瞭望、協(xié)調(diào)解決群眾實際困難和鄰里關(guān)系等，以此助力基礎(chǔ)信息采集、安全隱患排查、矛盾糾紛化解等工作。目前，初步形成了一個輻射全社區(qū)無縫銜接的組織架構(gòu)，實現(xiàn)“大事全網(wǎng)聯(lián)動，小事一格解決”。
城北社區(qū)警務(wù)室“嵐城守望、睦鄰聯(lián)防”工作體系建設(shè)以來，累計化解各類矛盾糾紛350余起，開展睦鄰座談22次，為群眾解難事、辦實事100余件，小區(qū)內(nèi)各類案件發(fā)案逐年下降，自2022年至今小區(qū)刑事案件為零發(fā)案。得到了人民群眾的認可和大力支持，同時也增進了人民群眾對小區(qū)的認同感、信任感、責任感和安全感。（王桂）
責編：杜鵬飛
編輯：李靜
